東至縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案

東至縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案

為扎實推進2020年我縣城鄉(xiāng)居保民生工程工作，根據(jù)《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》《安徽省民生工作領導小組辦公室關于印發(fā)2020年全省民生工作要點的通知》和2020年池州市《政府工作報告》有關精神，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保）民生工程制定如下實施方案。

一、指導思想

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，強化多繳多得、長繳多得的參保激勵機制。堅持政府主導、群眾自愿相結合的工作方針，積極引導城鄉(xiāng)居民參續(xù)保繳費，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。

二、目標任務

2020年，全縣城鄉(xiāng)居保目標任務為:當年繳費人數(shù)達17.209萬，符合待遇領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。

三、實施內容

深入貫徹落實《東至縣人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（東政〔2015〕33號）、《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施意見》（皖人社發(fā)〔2019〕15號）和《關于轉發(fā)省人社廳財政廳〈關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施意見〉的通知》（池人社發(fā)〔2019〕46號），積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對符合待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居保。

(二)資金籌集

城鄉(xiāng)居?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。參加城鄉(xiāng)居保的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。從2020年1月起，繳費標準設為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次，參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。參保人選定繳費檔次后，一個繳費年度內不得變更。縣人社局會同縣財政局依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況，適時調整繳費檔次和標準。符合政府代繳條件人員，每人每年按200元檔次代繳。

2.集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。有條件的社區(qū)可以將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。政府補貼分為基礎養(yǎng)老金補貼、繳費補貼、繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費和喪葬補助金四個部分。

基礎養(yǎng)老金補貼。政府對符合領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。中央財政按照中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補貼；縣政府將根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署與要求，適時提高基礎養(yǎng)老金補貼標準。目前全縣城鄉(xiāng)居保基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月115元。

繳費補貼?？h政府對參保人繳費給予補貼。每人每年最低繳費補貼標準為:繳200元補40元、繳300元補50元、繳400元補60元、繳500元補70元、繳600元補80元、繳700元補90元、繳800元補100元、繳900元補110元、繳1000元補120元、繳1500元補150元、繳2000元及以上的補200元。對選擇200元及以上檔次參保繳費補貼所需資金，省財政承擔50%，余下部分市、縣分擔，具體分擔辦法是：補貼標準40元的，由縣財政承擔；補貼標準50元以上的(含50元)，市、縣財政按1:1的比例分擔。

困難群體政府代繳及補貼。全面落實縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生計生委、縣民政局、縣殘疾人聯(lián)合會《關于貫徹落實社會保險扶貧工作的通知》（東人社秘〔2018〕144號），對符合城鄉(xiāng)居保參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，最低按200元/人/年標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按規(guī)定給予補貼。對已脫貧的建檔立卡貧困人口代繳保險費期限延續(xù)到2020年。對重度(二級以上)殘疾人由縣政府按本縣最低繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費;獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲、節(jié)育手術并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體、由縣人民政府按本縣最低繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并在代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼之上再每人増加政府補貼30元，所需資金由縣財政承擔。領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在統(tǒng)一繳費的基礎上，繳費補貼再增加30元。

喪葬補助金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。建立統(tǒng)一的喪葬補助金制度，參保人死亡的，一次性支付喪葬補助金，補助金標準為中央確定的基礎養(yǎng)老金12個月的金額，所需資金由縣財政負擔。

（三）待遇確定

城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。 中央、省、市確定的基礎養(yǎng)老金最低標準目前為每人每月115元。 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

四、保障措施

（一）強化組織領導。加強對城鄉(xiāng)居保工作的組織領導，明確部門職責,層層壓實責任，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）加強政策宣傳。充分利用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展政策宣傳活動，切實把黨和政府的惠民政策宣傳到村到戶到人，引導廣大城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費、長繳費，提高個人賬戶積累。要全面準確解讀政策，正確引導社會輿論，讓群眾居民形成合理的心理預期。

（三）合理分解任務。各地要按照下達的目標任務，科學測算相關數(shù)據(jù)，合理分解任務。高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設，確保相關數(shù)據(jù)及時、準確、真實。

（四）協(xié)調配合推進。人社、財政履行牽頭部門職責，主動爭取相關單位的支持與配合，協(xié)調公安、扶貧、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門配合做好人口信息比對、資源共享等工作，建立健全左右協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制,凝聚合力推動任務落實。

（五）嚴格督查考核。堅持定期報告和監(jiān)督考核等制度，推動任務落實。對任務完成情況進行重點督查，定期通報。組織開展年終考評工作，將考核結果作為人社部門綜合評分的重要依據(jù)。