在總攻期間開展大走訪大排查大整改專項行動工作方案

在總攻期間開展大走訪大排查大整改專項行動工作方案

為推進(jìn)脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”圓滿收官和集中總攻專項行動深入開展，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，明確工作方法，堅持問題導(dǎo)向，全面對標(biāo)對表，補(bǔ)齊短板弱項，堅決打贏打好脫貧翻身仗，制定本工作方案。

一、工作重點

（一）打好剩余貧困人口“收官戰(zhàn)”。核查剩余兩戶三人未脫貧人口“兩不愁三保障及飲水安全”和精準(zhǔn)幫扶等情況，重點關(guān)注家庭收入、增收預(yù)期、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等，全面整改排查發(fā)現(xiàn)的問題，確保6月底前剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

（二）打好各類問題整改“清零戰(zhàn)”。以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作為重點，一體推進(jìn)省第三方評估及省、市、縣暗訪督查反饋問題等各類問題整改，確保所有問題6月底前全部銷號清零。一是查看問題排查情況。是否立足實際對照排查、梳理分析，建立問題臺賬；各項整改措施是否符合邏輯、切實可行，堅決防止出現(xiàn)“上下一般粗”、“照搬照抄”等現(xiàn)象。二是查看整改落實情況。是否逐個對賬對標(biāo)對表銷號，整改措施是否完成，整改成效與整改措施是否相符，相關(guān)佐證資料是否齊全，是否做到賬賬相符、賬實相符，整改檔案是否按照“一個問題一冊”要求歸集整理。三是查看整改工作情況。駐村工作隊、駐村工作專班、村“兩委”主職對整改情況是否清楚，需要建立的長效機(jī)制（如學(xué)習(xí)方面）是否建立健全等，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）打好防范返貧致貧“阻擊戰(zhàn)”。聚焦“三戶一體”（即未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體），加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理，全面落細(xì)落實綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。一是加強(qiáng)摸排和動態(tài)監(jiān)測。重點關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體摸排是否到位，動態(tài)監(jiān)測預(yù)警是否及時，相關(guān)程序是否規(guī)范。二是落實政策和救助幫扶。密切關(guān)注“三戶一體”群體家庭收入是否穩(wěn)定，幫扶措施是否精準(zhǔn)，綜合性保障政策是否精準(zhǔn)落實到位，切實做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。

（四）打好脫貧成果“鞏固戰(zhàn)”。聚焦“兩不愁三保障及飲水安全”核心指標(biāo)和群眾認(rèn)可度，持續(xù)開展逐村逐戶逐人逐項動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到及時動態(tài)清零，確保核心指標(biāo)方面問題全部解決，群眾認(rèn)可度持續(xù)提高。一是確保所有農(nóng)戶“兩不愁三保障及飲水安全”問題全面解決。教育保障方面重點關(guān)注學(xué)生是否如期入學(xué)，貧困學(xué)生教育資助是否發(fā)放到位，確保不漏一人；醫(yī)療保障方面，重點關(guān)注家庭醫(yī)生簽約、履約是否跟進(jìn)，醫(yī)療費(fèi)用報銷情況及慢性病證、殘疾人證辦理情況；住房保障方面，持續(xù)開展排查，對邊緣戶、家中條件較好卻住危舊房屋老人戶、享受過危房改造政策的貧困戶，分類確定整改措施，確保6月底全面消除農(nóng)村住房安全方面問題。飲水安全方面，重點加強(qiáng)規(guī)模飲水工程水質(zhì)檢測和消毒措施落實，確保群眾飲水安全。二是進(jìn)一步規(guī)范扶貧基層基礎(chǔ)工作。重點加強(qiáng)《扶貧手冊》的及時更新和規(guī)范填寫，到戶產(chǎn)業(yè)資料的規(guī)范完善，項目檔案資料及公示公告資料的規(guī)范整理。三是強(qiáng)化總結(jié)宣傳。認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅工作成效、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型事跡，努力營造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會濃厚氛圍。依托扶貧夜校、新時代文明實踐站等載體，持續(xù)開展扶貧政策宣傳和技能培訓(xùn)，提升貧困群眾自我“造血”功能，激發(fā)內(nèi)生動力。

（五）打好克服疫情影響“成效戰(zhàn)”。全面摸排分析群眾收入情況，強(qiáng)化綜合施策、分類施策、精準(zhǔn)施策，堅決把貧困戶、邊緣易致貧戶欠收的補(bǔ)上，著力夯實貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根基。一是查看就業(yè)扶貧情況。重點關(guān)注群眾務(wù)工就業(yè)底數(shù)是否摸清，貧困戶和邊緣易致貧戶就業(yè)收入情況是否準(zhǔn)確掌握、是否存在失業(yè)待崗和收入驟減現(xiàn)象，就業(yè)扶貧措施是否精準(zhǔn)落實到位，公益性崗位、臨時性崗位開發(fā)是否到位，貧困村光伏收益分配是否規(guī)范、及時。二是查看產(chǎn)業(yè)扶貧情況。重點關(guān)注到戶產(chǎn)業(yè)項目實施是否精準(zhǔn)及其增收效益是否明顯，村級集體經(jīng)濟(jì)收入是否穩(wěn)定。三是查看消費(fèi)扶貧情況。重點關(guān)注貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品是否存在滯銷現(xiàn)象，促銷、幫銷等措施成效如何。四是查看金融扶貧情況。重點關(guān)注有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶及邊緣易致貧戶是否做到“應(yīng)貸盡貸”，戶貸戶用的農(nóng)戶是否存在逾期貸款風(fēng)險。

二、方法步驟

自即日起至2020年12月底，由鄉(xiāng)黨委政府牽頭，各駐村工作專班（工作隊）、聯(lián)系村干部具體負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部全力參與，開展三輪（第一輪：6月－7月；第二輪：8月－10月；第三輪：11月－12月）大走訪大排查大整改專項行動，堅持一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題，確保實現(xiàn)各類問題動態(tài)清零?，F(xiàn)就第一輪大走訪大排查大整改專項行動安排部署如下：  

（一）宣傳發(fā)動階段（6月上旬）

1.動員培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委政府召開專題會議，對開展第一輪大走訪大排查大整改行動進(jìn)行動員培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作方法、工作要求和工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)村兩級書記一起抓的要求，全力完成走訪排查任務(wù)。

2.人員編組。實行鄉(xiāng)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各駐村工作專班（工作隊）會同鄉(xiāng)聯(lián)系村干部、村“兩委”干部共同制定走訪排查計劃，按照分工編組（兩人一組）落實走訪排查到戶任務(wù)分解，并同時上報鄉(xiāng)備案，確保做到走訪排查責(zé)任到組、到戶、到人，實現(xiàn)貧困戶和非貧困戶全覆蓋、不留死角。

（二）走訪排查整改階段（6月上旬－7月底）

1.建立例會制度。由駐村工作專班（工作隊）隊長牽頭，堅持每周召開例會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和縣鄉(xiāng)關(guān)于脫貧攻堅工作安排，結(jié)合中央專項巡視反饋意見整改、各類督查考核反饋問題整改、集中總攻專項行動等工作，總結(jié)上周工作開展情況，分析存在問題，明確本周工作重點任務(wù)。    

2.積極走訪宣傳。發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神，結(jié)合入戶走訪、“扶貧夜?！被顒?，與群眾開展面對面交流，宣傳黨的脫貧攻堅政策和惠民工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作成效，確保群眾對扶貧政策知曉、對幫扶工作滿意。

3.加大問題排查。嚴(yán)格對照《脫貧攻堅進(jìn)村入戶工作導(dǎo)則》要求，重點圍繞“兩不愁三保障一安全”標(biāo)準(zhǔn)，排查貧困戶、邊緣戶是否達(dá)到要求，確保不漏評、不錯退。針對其他非貧困戶，要仔細(xì)聆聽心聲和訴求，認(rèn)真填寫走訪登記表，及時梳理問題，由專班會同村扶貧專干進(jìn)行匯總。要排查村級脫貧攻堅檔案是否規(guī)范、內(nèi)頁是否齊全、邏輯關(guān)系是否矛盾等。

4.堅持立行立改。對馬上能解決的，做到立行立改，讓群眾滿意。對一般性問題村里能及時解決的及時安排解決，解決有困難的與鄉(xiāng)進(jìn)行會商，制定針對性措施，切實解決實際問題，并做到舉一反三，建立長效機(jī)制。對經(jīng)會商有疑惑的問題，鄉(xiāng)將及時匯總每周定期報送縣指揮部辦公室，對縣指揮部集中會商提出的對策和解決措施，鄉(xiāng)、村要全力以赴抓好問題整改落實。

三、工作要求

（一）高度重視。全鄉(xiāng)上下要切實增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”，全力配合駐村專班開展大走訪大排查大整改工作。鄉(xiāng)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和各村要對駐村專班排查出的問題及時落實具體措施予以解決。鄉(xiāng)扶貧工作站要加強(qiáng)對駐村專班（工作隊）的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)交流，完善會商機(jī)制，確保各輪次排查走訪工作取得實實在在成效。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。脫貧攻堅集中總攻期內(nèi)，全鄉(xiāng)上下將盡銳出戰(zhàn)、全力以赴投入到大走訪、大排查、大整改各項工作中，無特殊原因，不允許請長假、擅離崗位。

（三）強(qiáng)化宣傳。要加大大走訪、大排查、大整改活動的宣傳，鼓勵引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營造良好工作氛圍，積極推送好的做法和經(jīng)驗，由鄉(xiāng)定期在政府公眾號進(jìn)行推送并及時報送縣指揮部辦公室印發(fā)簡報。