東至縣昭潭鎮(zhèn)事故災(zāi)害預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4事故分類(lèi)

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2應(yīng)急救援指揮部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)

2.3報(bào)告程序

3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置

3.1啟動(dòng)本預(yù)案

3.2趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)

3.3現(xiàn)場(chǎng)救援處置

4附則

4.1預(yù)案管理與更新

4.2預(yù)案解釋部門(mén)

4.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

建立健全全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《池州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《東至縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《東至縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)政府的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

1.3.1造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的較大、重大及特大重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.3.2造成1至2人死亡（含失蹤），或危及1至2人生命安全，或者3至9人中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4事故分類(lèi)

1.4.1礦山事故。煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的冒頂、塌方、觸電、機(jī)械傷害等事故；

1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故。儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、等危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、煤氣泄漏、中毒等事故；1.4.3煙花爆竹事故。儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；

1.4.4建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故；

1.4.5經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。市場(chǎng)、小旅館、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；

1.4.6交通運(yùn)輸事故。公共交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；

1.4.7特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐燃爆、火災(zāi)、高處墜落等事故。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

重大安全生產(chǎn)事故由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部由鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專(zhuān)業(yè)處置組。

總指揮：李發(fā)根

副總指揮：洪賢龍

成員單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、武裝部、黨政辦、安監(jiān)分局、綜治辦、社會(huì)事務(wù)局、民政所、派出所、衛(wèi)生院等部門(mén)組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組7個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

2.2應(yīng)急救援指揮部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)

2.2.1應(yīng)急救援指揮部

在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置安全生產(chǎn)事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

2.2.2專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)

（一）綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告，必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（二）安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

（三）災(zāi)害救援組：由武裝部負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員和消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（四）醫(yī)療救護(hù)組：由義務(wù)消防隊(duì)和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療人員對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

（五）后勤保障組：由黨政辦和民政所負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。

（六）事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)紀(jì)委、安監(jiān)分局和派出所配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證和開(kāi)展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。（七）善后處理組：由綜治辦負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。2.3報(bào)告程序

發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：

2.3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；

2.3.2事故單位同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦；（電話：0550-8061081）

2.3.3鎮(zhèn)黨政辦立即按程序報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)；

2.3.4鎮(zhèn)黨政辦按照鎮(zhèn)長(zhǎng)指示，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和通知有關(guān)部門(mén)。

3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置

3.1啟動(dòng)本預(yù)案。

鎮(zhèn)黨政辦、值班室接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位。

3.2趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

3.3現(xiàn)場(chǎng)救援處置。

3.3.1鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部

迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；組織救援隊(duì)伍開(kāi)展施救工作；組織受威脅人員緊急疏散；控制事故的擴(kuò)大和蔓延；組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全；確定并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向區(qū)政府報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)政府調(diào)集駐地武警參加搶險(xiǎn)救援；組織、配合開(kāi)展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

3.3.2綜合協(xié)調(diào)組：落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通。

3.3.3安全保衛(wèi)組：迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展，組織人員有序疏散。

3.3.4災(zāi)害救援組：立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開(kāi)展滅火、防毒、防爆等搶險(xiǎn)救援工作。

3.3.5醫(yī)療救護(hù)組：立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

3.3.6后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)輸車(chē)輛和物資投入搶險(xiǎn)救援。

3.3.7事故調(diào)查組：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，初步開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

3.3.8善后處理組：迅速組織有關(guān)部門(mén)和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

4附則

4.1預(yù)案管理與更新

4.1.1安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按事故類(lèi)別，本預(yù)案與其他專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

4.1.2鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。

4.1.3本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)安監(jiān)分局，每年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。

4.1.4本預(yù)案應(yīng)經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，鎮(zhèn)政府皖R60070車(chē)輛供搶險(xiǎn)救援專(zhuān)用。

4.1.5本預(yù)案相關(guān)成員單位和人員應(yīng)保持通訊暢通。

4.1.6各村委會(huì)、鎮(zhèn)域內(nèi)各企事業(yè)單位上報(bào)各自安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

4.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

4.3預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋