東風(fēng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、基本情況

（一）水庫(kù)概況

東風(fēng)水庫(kù)建于1969年，位于黃湓河支流烏沙河上，壩址坐落于東至縣洋湖鎮(zhèn)東風(fēng)村，集水面積35.3平方公里，總庫(kù)容282 萬(wàn)立方米。水庫(kù)50年一遇設(shè)計(jì)洪水位522米，500年一遇校核洪水位914米，汛限水位96.1米，正常蓄水位96.1米，歷史最高洪水位98米（1998年05月25日）。

樞紐工程由大壩、溢洪道、輸水隧洞等組成。大壩為粘土心墻壩，壩頂高程104.65米，最大壩高30.7米，壩長(zhǎng)187米；溢洪道為寬頂堰式自由溢洪，堰頂高程98.6米，堰頂寬50米，最大泄量866立方米每秒。輸水建筑物設(shè)計(jì)流量1.54立方米每秒，輸水道長(zhǎng)度110米，斷面尺寸0.7米（直徑）。水庫(kù)由洋湖鎮(zhèn)人民政府管理。水庫(kù)雨量代表站為東風(fēng)站（站碼：62718254），建有水位自動(dòng)測(cè)報(bào)站。水庫(kù)有一條進(jìn)庫(kù)防汛道路，通信信號(hào)及供電正常。

（二）歷史險(xiǎn)情及處理情況

2017年06月01日由安徽小水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院審定為三類(lèi)壩，于2008年12月01日對(duì)該水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。2013年12月01日完工?？⒐を?yàn)收結(jié)論認(rèn)為該工程質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但受資金限制，大壩外壩坡整修、貼坡排水未施工。

（三）目前工程存在的主要問(wèn)題

未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與隱患。

（四）水庫(kù)下游情況

水庫(kù)下游防洪保護(hù)東風(fēng)村、奠龍村、永濟(jì)村、泥黃村、洋湖村5個(gè)行政村，人口8000人，15000畝耕地和4條縣級(jí)公路與315省道。

東風(fēng)水庫(kù)工程位置示意圖見(jiàn)附件1，工程特性表見(jiàn)附件2，水庫(kù)水位庫(kù)容泄流曲線(xiàn)見(jiàn)附件3。

二、水庫(kù)泄洪和潰壩對(duì)下游的影響

（一）泄洪影響

水庫(kù)泄洪匯入烏沙河，河道行洪通暢，過(guò)流能力大于水庫(kù)最大泄洪流量，水庫(kù)泄洪影響小，正常泄洪時(shí)不需進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。

（二）潰壩影響

當(dāng)水庫(kù)潰壩時(shí)，會(huì)同東至縣黃湓河和烏沙河的徑流，影響范圍有東風(fēng)村、奠龍村、永濟(jì)村、泥黃村、洋湖村5個(gè)行政村，洪堰組、毛山組、王村組、羅塢組、代山組、新屋組、子房組、柯村組、奠街組、烏沙沖、汪家垅、堰頭、永濟(jì)、小屋、柯村、許龍、五龍、新屋、燕窩、歐灣、蘆灣、大元、下灣、橫山、新義、王家、小店、油榨、王棚、后溝、早術(shù)、夏村、葉村組、前旺組、水磨、楊橋組、新小河組、東山組、章垅組等39個(gè)村民組涉及8000人。潰壩影響范圍見(jiàn)附件4。

三、防汛搶險(xiǎn)指揮組織體系

東至縣防指統(tǒng)一指揮調(diào)度東風(fēng)水庫(kù)防汛工作，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)為章旭（縣常委），副指揮長(zhǎng)為徐洪河（鎮(zhèn)黨委書(shū)記），下設(shè)工程技術(shù)組、險(xiǎn)情搶護(hù)組2個(gè)組。鎮(zhèn)防指和東風(fēng)村村、奠龍村、永濟(jì)村、泥黃村村負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)、后勤保障等相關(guān)工作。

行政責(zé)任人：鄭玉??；技術(shù)責(zé)任人：張立新；巡查責(zé)任人：柯哲文。東風(fēng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)組織體系結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附件5。

四、巡壩查險(xiǎn)

1、庫(kù)水位96.1米以下

巡查人員：柯哲文、江厚強(qiáng)。

頻次：每天1次，發(fā)生降雨時(shí)每天2次。

2、庫(kù)水位96.1米以上

巡查人員：柯哲文、江厚強(qiáng)。

頻次：每天6次，強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)，每天至少12次，必要時(shí)加密巡查。

3、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情

巡查頻次：24小時(shí)不間斷巡查。

巡查人員：由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部具體安排。

發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，巡查責(zé)任人立即報(bào)告至技術(shù)責(zé)任人、行政責(zé)任人和鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)防指立即報(bào)至縣防指。

五、預(yù)警

（一）泄洪預(yù)警

1、庫(kù)水位達(dá)汛限水位96.1米且在繼續(xù)上漲，溢洪道將要自由溢洪

柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰       下游村組泄洪安全管理責(zé)任人。

下游村組泄洪安全管理責(zé)任人負(fù)責(zé)做好相關(guān)泄洪安全管理工作。督促相關(guān)人員停止捕魚(yú)、漂流、游泳等涉水活動(dòng)和沿河群眾避險(xiǎn)。

2、庫(kù)水位超過(guò)98.6米

開(kāi)始溢洪時(shí)預(yù)警，之后水位每上漲0.1米，向下游預(yù)警1次。

柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰     下游村組泄洪安全管理責(zé)任人。

下游村組泄洪安全管理責(zé)任人負(fù)責(zé)做好相關(guān)泄洪安全管理工作。

3、庫(kù)水位達(dá)99.1米

縣防指決定發(fā)布人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備指令。

縣防指 鎮(zhèn)防指      柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰

柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰負(fù)責(zé)組織做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

4、庫(kù)水位達(dá)設(shè)計(jì)洪水位100.97米

縣防指決定發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令。

縣防指 鎮(zhèn)防指     柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰

柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰立即組織將下游潰壩影響區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)定路線(xiàn)有序轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)。

（二）險(xiǎn)情預(yù)警

1、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情。

發(fā)生較大險(xiǎn)情，縣防指決定發(fā)布人員準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指令，視險(xiǎn)情發(fā)展情況發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令。

縣防指 鎮(zhèn)防指     柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰

柯哲文、江厚強(qiáng)、范仁龍、丁國(guó)華、沈冰負(fù)責(zé)組織做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作或立即轉(zhuǎn)移工作。

2、水庫(kù)突發(fā)重大險(xiǎn)情。

現(xiàn)場(chǎng)巡查人員   下游村民組轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人；現(xiàn)場(chǎng)巡查人員同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指，由鎮(zhèn)防指上報(bào)至縣防指。

下游村民組轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人立即組織群眾應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移。

常規(guī)情況下通過(guò)手機(jī)通話(huà)等方式發(fā)布預(yù)警；當(dāng)遭遇通信中斷等特殊情況時(shí)采取鳴鑼、挨戶(hù)上門(mén)通知、手搖報(bào)警器、廣播其他措施確保預(yù)警到位。

泄洪預(yù)警對(duì)象表見(jiàn)附件6。

六、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

（一）泄洪避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

水庫(kù)正常泄洪，不需進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

（二）潰壩影響轉(zhuǎn)移

當(dāng)庫(kù)水位達(dá)設(shè)計(jì)洪水位100.97米或發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，由縣防指決定下達(dá)轉(zhuǎn)移指令至鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)防指向東風(fēng)、奠龍、永濟(jì)、泥黃4個(gè)行政村傳達(dá)轉(zhuǎn)移指令，各轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人迅速組織群眾按照預(yù)定路線(xiàn)有序轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移完畢后，轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人要進(jìn)行清查，確保不漏一人，并向鎮(zhèn)防汛指揮所報(bào)告。

人員轉(zhuǎn)移安置情況表見(jiàn)附件7，轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置點(diǎn)示意圖見(jiàn)附件8。

當(dāng)突發(fā)潰壩時(shí)，下游村民立即就近逃生，逃生路線(xiàn)見(jiàn)附件9。

群眾返還：鎮(zhèn)防指所報(bào)請(qǐng)東至縣防汛抗旱指揮部同意后組織群眾返還。

七、搶險(xiǎn)及保障措施

（一）水庫(kù)搶險(xiǎn)

當(dāng)庫(kù)水位達(dá)98.6米且在繼續(xù)上漲或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，東風(fēng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)立即進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情，立即通過(guò)隧洞、溢洪道抽槽等方式快速降低庫(kù)水位。制定險(xiǎn)情搶護(hù)方案，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，組織開(kāi)展險(xiǎn)情搶護(hù)，及時(shí)將險(xiǎn)情發(fā)展和處置情況報(bào)告縣防指，搶險(xiǎn)完成后安排專(zhuān)人監(jiān)控出險(xiǎn)部位。

（二）保障措施

1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

洋湖鎮(zhèn)組織成立鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，共50人，由鎮(zhèn)防指調(diào)配，搶險(xiǎn)期間可由水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)配，負(fù)責(zé)東風(fēng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員見(jiàn)附件10。

2、搶險(xiǎn)物資

水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備袋類(lèi)、砂石料、樁木等物資，可用于東風(fēng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)物資情況見(jiàn)附件11。

3、培訓(xùn)演練

鎮(zhèn)防指針對(duì)預(yù)案巡壩查險(xiǎn)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等內(nèi)容，每年汛前開(kāi)展不少于1次的預(yù)案培訓(xùn)工作，并統(tǒng)籌做好預(yù)案演練工作。