安徽省農村危房改造試點補助經費管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范全省農村危房改造專項資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，確保我省農村危房改造工程的順利實施，根據國家和省農村危房改造試點要求及財政資金管理有關規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱的農村危房改造試點補助經費，是指中央、省、市和各試點縣(市、區(qū))財政安排用于農村危房重建和修繕加固的補助資金。

　　企業(yè)、社會團體和個人等社會力量捐贈資助的農村危房改造資金，參照本辦法進行管理。

第二章 經費籌集和使用范圍

　　第三條 經費來源包括：

　1、中央財政補助的專項資金；

　2、省、市、試點縣(市、區(qū))財政安排的專項資金；

　3、社會力量捐贈和資助的資金；

　　4、財政專戶利息收入；

　　5、其他資金。

　　第四條 省及省以上財政根據當年財力情況和農村危房改造任務量，確定戶均補助標準。試點縣(市、區(qū))依據省里明確的戶均補助標準和分類補助標準，結合當地農村危房改造方式、建設成本、地方財力配套和補助對象自籌資金能力等情況，合理細化分類補助標準，不足部分由試點縣(市、區(qū))人民政府負責落實。

　　 第五條 農村危房改造試點專項補助經費，主要用于補助居住在危房中的農村低保戶、農村貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。

　　第六條 試點縣(市、區(qū))要整合資金、資源，將農村危 房改造與土地整治整村推進、災后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目、扶貧開發(fā)、地質災害治理、塌陷區(qū)治理等項目建設相結合，提高財政資金使用效益。

第三章　經費撥付和管理　　

　　第七條 農村危房改造試點補助經費實行財政專戶管理。試點縣(市、區(qū))財政部門設立農村危房改造資金財政專戶，用于歸集、撥付和核算各項用于農村危房改造的經費，確保?？顚Ｓ?。

　　第八條 省及省以上財政補助的經費，由省財政通過追加預算指標下達到試點縣(市、區(qū))財政部門?？h級財政部門負責將各級財政安排的專項補助經費、其他渠道籌集用于農村危房改造的經費，及時劃入縣級農村危房改造資金財政專戶，集中管理，統(tǒng)一使用。 ．

　　第九條 試點縣(市、區(qū))住房建設部門要定期將核定的 資金發(fā)放戶數及金額報送同級財政部門，縣級財政部門及時通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。為確保農村危房改造項目的順利實施，項目動工時可按審批補助額度的一定比例支付補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

第四章 項目申報及組織實施

　　第十條 試點縣(市、區(qū))人民政府是實施農村危房改造試點項目的責任主體，統(tǒng)籌推進農村危房改造試點工作。住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革部門負責組織項目實施，財政部門負責危房改造資金的籌集和監(jiān)管工作。

　　第十一條 每年一季度，各試點縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、民政等部門根據本地低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶數、危房數等因素，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，科學制定農村危房改造計劃，上報市級相關部門。

　　第十二條 市級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同發(fā)展改革、財政部門，于4月底以前將所轄試點縣(市、區(qū))農村危房改造計劃、資金安排計劃、農村危房改造申請表等上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委和省財政廳。

　　第十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織有關部門和專家，對試點縣(市、區(qū))農戶數、危房數、當地補助資金落實情況等進行科學論證，制定年度農村危房改造實施方案，商省財政廳、省發(fā)展改革委審核確定后實施。

　　第十四條 試點縣(市、區(qū))要嚴格控制危房改造面積和總造價，將重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的現(xiàn)象。同時，要積極探索符合標準的就地取材建房技術方案，并結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調主要建筑材料的生產、采購與運輸，免費為農村提供建筑材料質量檢測服務，努力節(jié)省建筑成本，確保建筑質量。

第五章 監(jiān)督與檢查

　　第十五條 試點縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設、財政部門和有農村危房改造工程任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，應于向市級有關部門申報年度農村危房改造計劃前，將農村危房改造計劃和資金安排計劃在所涉及村公示欄中張榜公布，并設立投訴電話，主動接受群眾監(jiān)督。上級有關部門批復年度危房改造實施方案后，應將農村危房改造方案和資金分配情況再次張榜公布，充分聽取群眾意見，確保補助對象科學合理。

　　第十六條 試點縣(市、區(qū))財政部門要按照有關資金管理規(guī)定，加強資金管理，會同住房城鄉(xiāng)建設部門健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用農村危房改造專項資金。

　　第十七條 試點縣(市、區(qū))財政等有關部門要加強資金監(jiān)管，配合有關部門做好審計、稽查等工作；要定期對農村危房改造資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。省財政廳將會同省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳對試點縣(市、區(qū))農村危房改造資金的使用、發(fā)放情況進行檢查，并將檢查結果與下年度資金分配掛鉤。

　　第十八條 試點縣(市、區(qū))要建立嚴格的農村危房改造驗收制度。試點縣(市、區(qū))財政部門要參與相關主管部門對農村危房改造工程的驗收工作，并檢查資金的使用情況，任務完成后會同縣級住房建設部門將資金使用情況報省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

第六章 附 則

　　第十九條 本辦法印發(fā)之日起實施。

　　第二十條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。