【上級政策】池州市財政局 池州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《池州市就業(yè)補助資金使用管理 實施細則》的通知

池州市財政局 池州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《池州市就業(yè)補助資金使用管理實施細則》的通知

各縣（區(qū)）財政局、人力資源和社會保障局，九華山風(fēng)景區(qū)財政局、社會保障局：

為落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2016〕1754號）和《池州市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見》（池政〔2016〕25號）等相關(guān)政策文件規(guī)定，我們制定了《池州市就業(yè)補助資金使用管理實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

附件：池州市就業(yè)補助資金使用管理實施細則

 

 

 

 

池州市財政局     池州市人力資源和社會保障局

2017年6月6

  池州市就業(yè)補助資金使用管理實施細則

 

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高就業(yè)補助資金使用效益，充分發(fā)揮就業(yè)補助資金促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2016〕1754號）和《池州市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見》（池政〔2016〕25號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市就業(yè)工作實際，制定本實施細則。

第二條 就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 就業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循的原則：

——公平公正。落實國家及省市普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)，促進不同群體間公平就業(yè)。

——激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，先繳（墊）后補，充分調(diào)動各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

——精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)資金管理。

 

第二章  資金來源和支出范圍

第四條 就業(yè)補助資金的主要來源：上級財政補助、本級財政預(yù)算安排、利息收入。

第五條 市、縣（區(qū)）財政要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作目標(biāo)，在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金，并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大對就業(yè)資金的投入。

第六條 就業(yè)補助資金支出類別：

（一）對個人和單位的補貼。主要用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼（含創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)補貼）、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、校園招聘會補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會資本孵化基地補貼，以及經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他支出；

（二）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助。主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、高技能人才培養(yǎng)補助，以及經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

 

第三章  職業(yè)培訓(xùn)補貼

第七條 補貼范圍。對貧困勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱“五類人員”）參加就業(yè)技能培訓(xùn)以及企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)、企業(yè)開展在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)職工利用業(yè)余時間參加技能提升培訓(xùn)、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)開展定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

經(jīng)人社、教育、財政部門備案的“工學(xué)一體”學(xué)員，畢業(yè)后在合作企業(yè)實際就業(yè)并與合作企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，分別給予企業(yè)和職業(yè)院校一次性“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補貼。

第八條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)。“五類人員”參加就業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇依法設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，原則上個人先行付費，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書，下同），按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財政局公布的《技能培訓(xùn)工種目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。農(nóng)村和城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生在公共職業(yè)培訓(xùn)基地免費參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，培訓(xùn)補貼撥至公共職業(yè)培訓(xùn)基地，并按每人每天不高于30元給予學(xué)員生活費補貼。公共職業(yè)培訓(xùn)基地由市人社部門認(rèn)定并向社會公布。

（二）企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)。企業(yè)對簽訂12個月以上勞動合同的新錄用人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)組織崗前技能培訓(xùn)的，可向所在地人社部門申請一次性培訓(xùn)補貼。中央、省屬企業(yè)向市人社部門申請培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)由市人社局、市財政局按省有關(guān)規(guī)定每年公布。

（三）企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)。企業(yè)組織在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，可向所在地人社部門申請培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按職工崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元的補貼。中央、省屬企業(yè)向市人社部門申請培訓(xùn)補貼。企業(yè)職工利用業(yè)余時間自行參加培訓(xùn)并獲得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的，按上述標(biāo)準(zhǔn)向所在地人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（四）定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議，開展定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員實際到合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)，申請定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財政局公布的《技能培訓(xùn)工種目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。新型學(xué)徒制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（五）“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)。根據(jù)“工學(xué)一體”學(xué)員畢業(yè)后在合作企業(yè)實際就業(yè)并與合作企業(yè)簽訂1年以上勞動合同人數(shù)，按每人1500元補貼標(biāo)準(zhǔn)分別給予企業(yè)和職業(yè)院?！肮W(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補貼。

第九條 補貼程序。職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”辦法。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補貼時，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）、職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書，下同）復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料；享受最低生活保障待遇的學(xué)員還應(yīng)提供最低生活保障證明。以上材料經(jīng)人社部門審核后，由人社部門實行打卡發(fā)放或窗口發(fā)放；公共職業(yè)培訓(xùn)基地開展免費培訓(xùn)的，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，其中生活費補貼由公共職業(yè)培訓(xùn)基地代為打卡發(fā)放給學(xué)員。

（二）企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展培訓(xùn)前，須向所在地人社部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓(xùn)后申請補貼時，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（三）在崗職工技能提升培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展培訓(xùn)前，須向所在地人社部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓(xùn)后申請補貼時，應(yīng)提供職業(yè)資格證書復(fù)印件和參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（四）職工個人崗位提升培訓(xùn)補貼。企業(yè)職工申請崗位提升培訓(xùn)補貼，應(yīng)提供身份證明材料和職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)人社部門審核確認(rèn)后，由人社部門將補貼資金撥付至該職工社會保障卡或其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（五）定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。職業(yè)院校、技工院校和定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓(xùn)結(jié)束后申報補貼的，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《校企培訓(xùn)就業(yè)補助資金申報表》、與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議、校企培訓(xùn)就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，按照與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的人數(shù)，由人社部門將補助資金撥付至申請對象在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（六）“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補貼。參加“工學(xué)一體”試點院校和企業(yè)向當(dāng)?shù)亍肮W(xué)一體”協(xié)調(diào)小組（人社、財政、教育、經(jīng)信等部門組成）提交申請，經(jīng)審核同意，將“工學(xué)一體”學(xué)員報當(dāng)?shù)厝松绾徒虒W(xué)業(yè)務(wù)主管部門備案后實施。備案學(xué)員取得畢業(yè)證書后，由試點院校會同試點企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《池州市“工學(xué)一體” 院校（企業(yè)）補助資金申報審批表》、 《“工學(xué)一體”試點取得畢業(yè)證書學(xué)員花名冊》、畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椖芰ψC書）復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等憑證材料，經(jīng)人社、財政共同審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付到試點院校和企業(yè)在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第四章  職業(yè)技能鑒定補貼

第十條 補貼范圍。對初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的“五類人員”，給予職業(yè)技能鑒定補貼。

第十一條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)資格證書的補貼150元，取得專項職業(yè)能力證書的補貼100元。

第十二條 補貼程序。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補貼時應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，由人社部門實行打卡發(fā)放或窗口發(fā)放的方式，將補貼資金撥付到申請者本人社會保障卡或其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第五章  創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

第十三條 補貼范圍。符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)（實訓(xùn)基地）對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)實踐的城鄉(xiāng)各類勞動者和畢業(yè)前一年度的在校大學(xué)生（包括休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

第十四條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人，創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善企業(yè)培訓(xùn)1300元/人（其中300元支付后臺服務(wù)單位）。每位勞動者只能享受創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的一次培訓(xùn)補貼，改善企業(yè)培訓(xùn)一次培訓(xùn)補貼。

第十五條 補貼程序。培訓(xùn)機構(gòu)（實訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)后），按季向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報送申請材料，并附《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金申報表》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班計劃申請表、學(xué)員基本情況一覽表、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表、培訓(xùn)學(xué)員身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或?qū)W生證復(fù)印件，培訓(xùn)合格證書復(fù)印件等。經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審、同級人社部門復(fù)審后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至培訓(xùn)機構(gòu)（實訓(xùn)基地）在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第六章  創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)補貼

第十六條 補貼范圍。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開展后續(xù)服務(wù)的，根據(jù)后續(xù)扶持成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補貼。

第十七條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）合格學(xué)員提供不少于6個月的后續(xù)扶持服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)補貼。

第十八條 補貼程序。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心申報時提交下列材料：后續(xù)服務(wù)清單、創(chuàng)辦企業(yè)學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料，經(jīng)人社、財政部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第七章  社會保險補貼

第十九條 補貼范圍。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者）、高校畢業(yè)生、員工制家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和符合條件的新創(chuàng)業(yè)失敗人員。

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，以及靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的就業(yè)困難人員。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，以及離校1年內(nèi)未就業(yè)，靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的高校畢業(yè)生。

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼。符合《安徽省員工制家庭服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼。初次創(chuàng)業(yè)的勞動者，

所創(chuàng)企業(yè)工商登記注冊滿1年不滿3年且為法定代表人或主要出資人，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份續(xù)繳社會保險費6個月以上的。

第二十條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的五項社會保險給予補貼（不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予定額社會保險補貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險補貼每人每月250元（享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員職工養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元）、職工基本醫(yī)療保險補貼每人每月60元。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的五項社會保險費給予補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分），補貼期限不超過12個月。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予定額社會保險補貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險補貼每人每月250元（享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員職工養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元）、職工基本醫(yī)療保險補貼每人每月60元，補貼期限不超過24個月。

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼。符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，按其為員工實際繳納的五項社會保險費的80%補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）。員工制家庭服務(wù)企業(yè)社會保險補貼，除對距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休外，其余員工補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

（四）新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼。申請者所創(chuàng)企業(yè)已納稅總額的50%、最高不超過1萬元，給予一次性補貼，補貼資金用于個人繳納的社會保險費。

第二十一條 補貼程序。社會保險補貼實行“先繳后補”辦法。

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。招用就業(yè)困難人員的單位申請社會保險補貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，申請社會保險補貼應(yīng)提供以下材料：由靈活就業(yè)人員簽字、街道（社區(qū)）人社部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料；經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)申請社會保險補貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生申請社會保險補貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼。員工制家庭服務(wù)企業(yè)應(yīng)按時足額繳納各項社會保險費，原則上每半年申請一次社會保險補貼。申報時需提交以下材料：符合條件人員名單、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（四）新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼。新創(chuàng)業(yè)失敗人員申請社會保險補貼應(yīng)提供以下材料：所創(chuàng)企業(yè)注銷登記材料、參保繳費憑證、納稅相關(guān)材料等。經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到初次創(chuàng)業(yè)勞動者在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第八章  公益性崗位補貼

第二十二條 補貼范圍。就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者），重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

第二十三條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)困難人員公益性崗位補貼，分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼。其中，個人崗位補貼為每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位崗位補貼為每月100元；吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性崗位補助。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。

第二十四條 補貼程序。經(jīng)人社、財政部門認(rèn)定通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應(yīng)提供以下材料：《公益性崗位補貼申報表》、單位公益性崗位人員花名冊、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費證明、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）等，申請一次性崗位獎勵的需提供公益性崗位人員零就業(yè)家庭成員證明材料。經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按季將崗位補貼資金分別支付至公益性崗位安置人員個人社會保障?？ㄩ_戶銀行賬戶和用人單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第九章  就業(yè)見習(xí)補貼

第二十五條 補貼范圍。離校1年內(nèi)未就業(yè)并參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生。

第二十六條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的見習(xí)單位吸納離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-12個月就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間見習(xí)單位給予見習(xí)畢業(yè)生每人每月不低于1400元的生活補助，其中財政按照每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位見習(xí)補貼。對見習(xí)期滿后與見習(xí)畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險費，且留用人數(shù)占當(dāng)年度見習(xí)畢業(yè)生50%以上的見習(xí)單位，根據(jù)留用見習(xí)畢業(yè)生人數(shù)，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性獎勵。

第二十七條 補貼程序。就業(yè)見習(xí)補貼原則上按季撥付，見習(xí)單位申請補貼時應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第十章  校園招聘會補貼

第二十八條 補貼范圍。對舉辦免費大型公益性招聘會（不得收取學(xué)生和用人單位費用），并向所在地人社部門報送簽訂三方就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生信息的市內(nèi)各高校。

第二十九條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實際簽約人數(shù)每人40元的標(biāo)準(zhǔn)給予高校一次性補貼。

第三十條 補貼程序。高校向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請校園招聘會補貼，應(yīng)提供以下材料：高校申請補貼的報告、簽訂三方就業(yè)協(xié)議書復(fù)印件、畢業(yè)生信息花名冊（按照離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制信息采集模塊的項目要求填報）、免費大型公益性招聘會材料（包括招聘會公告、參會用人單位名單及崗位信息）等。經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到高校在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第十一章  求職創(chuàng)業(yè)補貼

第三十一條 補貼范圍。在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭（含農(nóng)村建檔立卡貧困戶）、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款等高校畢業(yè)生。

第三十二條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼。

第三十三條 補貼程序。符合條件的高校畢業(yè)生向所在高校提交申請，高校向當(dāng)?shù)厝松绮块T集中申請求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低?；蛏碛袣埣?、建檔立卡貧困戶）等證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審并報當(dāng)?shù)厝松绮块T復(fù)核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付至畢業(yè)生在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，或者撥付至畢業(yè)生所在高校，由院校按照規(guī)定代為發(fā)放。

 

第十二章  創(chuàng)業(yè)扶持補貼

第三十四條 補貼范圍。高校畢業(yè)生（須為畢業(yè)2年內(nèi)，且是企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）初次創(chuàng)辦科技型（電子信息、光機電一體化、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新型材料等）、現(xiàn)代服務(wù)型（現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)、設(shè)計咨詢、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢、人力資源、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)、法律服務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等）小型微型企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)工商注冊登記之日起正常運營6個月并繳納社會保險費的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

第三十五條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。個人可申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元；合伙經(jīng)營的可申請一次性最高不超過10000元創(chuàng)業(yè)補貼。

第三十六條 補貼程序。符合條件的對象應(yīng)提供以下材料：《初始創(chuàng)業(yè)補助資金申報表》、營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件、吸納就業(yè)人員花名冊（不少于2人）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等，經(jīng)創(chuàng)業(yè)地人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付至高校畢業(yè)生所創(chuàng)企業(yè)在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第十三章  社會資本孵化基地補貼

第三十七條 補貼范圍。社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設(shè)和管理運營，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)廠房、商貿(mào)店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間），場地租金不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金的80%，物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均物業(yè)費的70%,且被人力資源社會保障部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第三十八條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)在基地孵化9個月以上且符合條件的企業(yè)戶數(shù)，3年孵化期內(nèi)按照每戶每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)申請孵化基地補貼。

第三十九條 補貼程序。符合條件的對象應(yīng)于每年11底前向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，并提供以下材料：《社會資本孵化基地補貼申請表》、孵化基地與孵化企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議書復(fù)印件、《入駐孵化企業(yè)一覽表》、就業(yè)人員花名冊、收繳場地租金和物業(yè)費情況等證明材料，經(jīng)人社部門審核后，由人社部門按規(guī)定將補貼資金支付到孵化基地在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

 

第十四章  就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

第四十條 補助范圍。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助主要用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，重點支持職業(yè)介紹服務(wù)、人力資源和檔案管理服務(wù)、就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺和公共招聘網(wǎng)等公共就業(yè)人才信息系統(tǒng)建設(shè)運行和維護、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)、大型專項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動、向基層和社會購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果等支出。

第四十一條 補助標(biāo)準(zhǔn)。各地結(jié)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)實際需要，綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)免費公共就業(yè)人才服務(wù)的工作量，安排補助資金用于保障和提升其服務(wù)能力。向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，可按競爭性評審、定向委托、戰(zhàn)略合作、特許經(jīng)營等方式，廣泛吸引社會資本和機構(gòu)參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動供給方式多元化，具體范圍按省財政廳、省人社廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 補助程序。（一）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)按照工作量，由承辦對象據(jù)實提出申請，并提供相關(guān)佐證資料，經(jīng)人社部門審核（其中涉及人社部門提供的公共就業(yè)服務(wù)由人社、財政部門共同審核）后，由人社部門按照國庫集中支付的方式支付至承辦主體在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。（二）向社會購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果由市人社局會同市財政局按省有關(guān)規(guī)定另行制定具體細則。

 

第十五章  高技能人才培養(yǎng)補助

第四十三條 補助范圍。高技能人才培養(yǎng)補助重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)、高技能人才提升研修培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等項目支出。

第四十四條 補助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）高技能人才培養(yǎng)基地。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、城市公共實訓(xùn)基地及大中型骨干企業(yè)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及補助標(biāo)準(zhǔn)由市人社局會同市財政局、市人才辦另行制定。

（二）技能大師工作室補助。積極發(fā)揮高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。對認(rèn)定為市級技能大師工作室的，給予專項補助，主要用于所需儀器設(shè)備購置、技能攻關(guān)、人才培養(yǎng)、技能交流等支出。具體標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財政局制定的規(guī)定執(zhí)行?？h區(qū)級技能大師工作室補助標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)財政和人社部門確定。

（三）職業(yè)技能競賽補助。對納入年度計劃開展跨行業(yè)（系統(tǒng)）的市級一類職業(yè)技能大賽，給予6-10萬元的賽事補助；對納入年度計劃開展行業(yè)（系統(tǒng)）的市級二類職業(yè)技能大賽，給予3-5萬元的賽事補助?？h區(qū)級職業(yè)技能大賽補助標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)財政和人社部門確定。

第四十五條 補助程序。

（一）技能人才培養(yǎng)基地補助。按照市人社局、市財政局要求報送材料，經(jīng)市人社局審核后，由市人社局通過國庫集中支付的方式將資金撥付至基地在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（二）技能大師工作室補助。技能大師工作室申報補助時按照市人社局、市財政局制定的規(guī)定要求報送相關(guān)材料，經(jīng)人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付的方式將補助資金撥付至技能大師工作室在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（三）職業(yè)技能競賽補助。大賽主辦方申報職業(yè)技能競賽補助時提供以下資料：組織開展職業(yè)技能大賽的通知、職業(yè)技能競賽實施方案、職業(yè)技能大賽結(jié)果通報、職業(yè)技能大賽預(yù)算等相關(guān)材料，經(jīng)人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付的方式將補助資金撥付至大賽牽頭主辦方在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（四）以上三項補助標(biāo)準(zhǔn)由人社、財政部門商定。

 

第十六章  其他支出

第四十六條 就業(yè)補助資金可用于高校畢業(yè)生基層特定崗位補助（含社會保險補助）、就業(yè)脫貧工程、化解產(chǎn)能過剩中職工安置、“創(chuàng)業(yè)江淮”“創(chuàng)業(yè)池州”行動計劃、青年創(chuàng)業(yè)園等省市政府確定的重點就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持項目。不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出;

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）發(fā)放非就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員津貼補貼等支出；

（五）“三公”經(jīng)費支出；

（六）上級明令禁止的其他支出。

 

第十七章  資金管理

第四十七條 各級財政、人社部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強風(fēng)險防控。各級人社部門要完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好補助資金使用管理基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。認(rèn)真落實政府采購等法律法規(guī)，積極規(guī)范采購行為。加強信息化建設(shè)，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第四十八條 就業(yè)補助資金的支付，按照現(xiàn)行財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 各級財政、人社部門要將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第五十條 各級財政、人社部門要按照財政預(yù)決算管理的總體要求，年初由人社部門會同財政部門編制資金使用計劃，并將上年度結(jié)轉(zhuǎn)的專項資金納入下年度預(yù)算安排，做好年度預(yù)決算工作，確保資金按進度支出。

第五十一條 各級財政、人社部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成等情況。人社部門每年要在部門網(wǎng)站上對就業(yè)補貼資金使用情況進行公示。公示內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第五十二條 各級財政、人社部門要建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。對疏于管理，影響各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實現(xiàn)的地區(qū)，在一定范圍內(nèi)予以通報。

第五十三條 本細則涉及的補貼所需材料已經(jīng)“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)定有效的單位或勞動者相關(guān)信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、居民身份證、勞動合同、社會保險繳費明細賬（單）、享受公益性崗位補貼年限證明材料等通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，可不再要求單位或勞動者重復(fù)報送。

第五十四條 本細則涉及補貼資金除明確指定按季度申請外，均按月申請。各地要按照國家和地方簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求，充分利用“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，切實簡化辦事流程、精簡申報材料、創(chuàng)新經(jīng)辦模式，暢通政策落實“最后一公里”。

 

第十八章  附 則

第五十五條 本細則中畢業(yè)年度高校畢業(yè)生是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

本細則中的高校畢業(yè)生包括歸國留學(xué)人員（須經(jīng)教育部學(xué)歷認(rèn)證中心認(rèn)定）。

本細則中的在校大學(xué)生包括技工院校高級工班、技師學(xué)院高級工班和預(yù)備技師班以及特殊教育院校職業(yè)教育類在校學(xué)生。

本細則中的離校1年內(nèi)是指當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

本細則中的就業(yè)困難人員是指省人社廳、省財政廳《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）和市人社局、市財政局《關(guān)于貫徹皖人社秘〔2016〕79號文件有關(guān)問題的補充通知》（池人社秘〔2016〕146號）規(guī)定的人員。

本細則中的貧困勞動者是指經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的城鎮(zhèn)貧困勞動者和建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者。

本細則中涉及的各項就業(yè)補貼、補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，省級有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。各縣區(qū)、九華山可結(jié)合實際制定具體實施細則，報省市財政部門、人力資源和社會保障部門備案。

第五十六條 本細則自2017年1月1日起執(zhí)行，由市財政局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。此前市就業(yè)專項資金使用管理相關(guān)規(guī)定同時廢止。