安徽省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范全省農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，確保我省農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)要求及財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，是指中央、省、市和各試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政安排用于農(nóng)村危房重建和修繕加固的補(bǔ)助資金。

　　企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)資助的農(nóng)村危房改造資金，參照本辦法進(jìn)行管理。

第二章 經(jīng)費(fèi)籌集和使用范圍

　　第三條 經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：

　1、中央財(cái)政補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金；

　2、省、市、試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；

　3、社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助的資金；

　　4、財(cái)政專(zhuān)戶利息收入；

　　5、其他資金。

　　第四條 省及省以上財(cái)政根據(jù)當(dāng)年財(cái)力情況和農(nóng)村危房改造任務(wù)量，確定戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)縣(市、區(qū))依據(jù)省里明確的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造方式、建設(shè)成本、地方財(cái)力配套和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等情況，合理細(xì)化分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　 第五條 農(nóng)村危房改造試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助居住在危房中的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，重建和修繕加固房屋所需材料購(gòu)置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。

　　第六條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))要整合資金、資源，將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、塌陷區(qū)治理等項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效益。

第三章　經(jīng)費(fèi)撥付和管理　　

　　第七條 農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理。試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)設(shè)立農(nóng)村危房改造資金財(cái)政專(zhuān)戶，用于歸集、撥付和核算各項(xiàng)用于農(nóng)村危房改造的經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第八條 省及省以上財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政通過(guò)追加預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、其他渠道籌集用于農(nóng)村危房改造的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)劃入縣級(jí)農(nóng)村危房改造資金財(cái)政專(zhuān)戶，集中管理，統(tǒng)一使用。 ．

　　第九條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要定期將核定的 資金發(fā)放戶數(shù)及金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。為確保農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)可按審批補(bǔ)助額度的一定比例支付補(bǔ)助資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)及組織實(shí)施

　　第十條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任主體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌集和監(jiān)管工作。

　　第十一條 每年一季度，各試點(diǎn)縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、民政等部門(mén)根據(jù)本地低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)等因素，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，科學(xué)制定農(nóng)村危房改造計(jì)劃，上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。

　　第十二條 市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)，于4月底以前將所轄試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表等上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

　　第十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助資金落實(shí)情況等進(jìn)行科學(xué)論證，制定年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，商省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委審核確定后實(shí)施。

　　第十四條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))要嚴(yán)格控制危房改造面積和總造價(jià)，將重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的現(xiàn)象。同時(shí)，要積極探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，并結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，免費(fèi)為農(nóng)村提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，努力節(jié)省建筑成本，確保建筑質(zhì)量。

第五章 監(jiān)督與檢查

　　第十五條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)和有農(nóng)村危房改造工程任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，應(yīng)于向市級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃前，將農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金安排計(jì)劃在所涉及村公示欄中張榜公布，并設(shè)立投訴電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)年度危房改造實(shí)施方案后，應(yīng)將農(nóng)村危房改造方案和資金分配情況再次張榜公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保補(bǔ)助對(duì)象科學(xué)合理。

　　第十六條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第十七條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作；要定期對(duì)農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。省財(cái)政廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造資金的使用、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與下年度資金分配掛鉤。

　　第十八條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))要建立嚴(yán)格的農(nóng)村危房改造驗(yàn)收制度。試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)要參與相關(guān)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收工作，并檢查資金的使用情況，任務(wù)完成后會(huì)同縣級(jí)住房建設(shè)部門(mén)將資金使用情況報(bào)省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第六章 附 則

　　第十九條 本辦法印發(fā)之日起實(shí)施。

　　第二十條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。