【工作計劃】堯渡鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅工作計劃

為推動我鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅工作更加有效開展，高質(zhì)量完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，打贏打好全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，根據(jù)《東至縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈東至縣2019年脫貧攻堅工作要點〉的通知》精神，特制定本工作要點。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以提高脫貧攻堅實效和質(zhì)量為導(dǎo)向，以開展中央脫貧攻堅專項巡視安徽省反饋意見整改和扶貧領(lǐng)域官僚主義形式主義作風(fēng)問題專項治理為抓手，繼續(xù)圍繞貧困人口脫貧中心任務(wù)，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，按照計劃精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、落實精準(zhǔn)的工作思路，重點提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格做實扶貧信息、幫扶責(zé)任等基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，確保真扶貧、扶真貧，做到脫真貧、真脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成2019年300人脫貧任務(wù)，并確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧且脫貧質(zhì)量有提升；鞏固貧困村出列成果，確保可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

三、重點工作

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，堅定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在學(xué)懂弄通上下功夫，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述上來，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺。把習(xí)近平扶貧工作重要論述納入各級干部教育培訓(xùn)的必修課，在深化轉(zhuǎn)化上下功夫，堅決扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任，堅持脫貧為先，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。在推深做實上下功夫，堅持把脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保脫貧攻堅各項工作落地生根。

（二）做好中央脫貧攻堅專項巡視等發(fā)現(xiàn)問題整改

把中央脫貧攻堅專項巡視整改作為貫穿全年脫貧攻堅工作的主線和提升脫貧成效的重要契機(jī)，堅持立行立改、全面整改，切實做到“四確保四不放過”，務(wù)求取得整改實效。適時組織開展巡視整改工作“回頭看”，全面查找脫貧攻堅工作中存在的問題，做到舉一反三、觸類旁通，確保同類問題“不貳過”。將巡視整改情況作為2019年全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容。同時抓好考核發(fā)現(xiàn)的突出問題及省市縣督查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

（三）開展脫貧攻堅“四大攻勢”行動

認(rèn)真落實縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2019年脫貧攻堅春夏秋冬“四季攻勢”部署要求，繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅春季、夏季、秋季、冬季“四大戰(zhàn)役”，全年開展兩次“五查五清及三精準(zhǔn)”活動，堅持以月保季、以季保年，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（四）著力解決扶貧基礎(chǔ)工作不扎實問題

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點圍繞扶貧政策宣傳、貧困戶納入與退出程序、《扶貧手冊》填寫標(biāo)準(zhǔn)和要求、貧困戶信息采集和家庭收入情況核實、幫扶責(zé)任人職責(zé)等扶貧工作業(yè)務(wù)，加大培訓(xùn)力度，提高全鎮(zhèn)廣大扶貧干部政策、業(yè)務(wù)水平；二是進(jìn)一步規(guī)范扶貧臺賬建設(shè)。重點抓好扶貧手冊規(guī)范填寫、扶貧檔案資料規(guī)范收集整理；三是動態(tài)調(diào)整及時、準(zhǔn)確、到位。根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，扎實開展貧困戶動態(tài)調(diào)整，確保核查全覆蓋、程序規(guī)范完整、識別退出精準(zhǔn)。

（五）堅持標(biāo)準(zhǔn)解決“兩不愁三保障”突出問題

1、保障飲水安全。實施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保全鎮(zhèn)所有貧困人口飲水安全。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌貧困村和非貧困村飲水安全鞏固提升。

2、保障義務(wù)教育。加大控輟保學(xué)工作力度，提升貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，應(yīng)助盡助。確保貧困家庭子女完成義務(wù)教育。

3、保障基本醫(yī)療。抓好貧困人口醫(yī)療兜底保障、貧困人口大病和慢性病精準(zhǔn)救治以及鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，繼續(xù)落實好醫(yī)療保障政策，切實保障貧困群眾“病有所醫(yī)”，防范因病致貧、因病返貧。

4、保障住房安全。加大對我鎮(zhèn)貧困戶及邊緣戶住房安全排查力度，落實危房改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信息公示要求，加強(qiáng)資金保障，幫助貧困戶及邊緣戶解決住房安全問題。

（六）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)增效

實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目提升行動，確保特色種養(yǎng)業(yè)項目覆蓋75%以上具備條件的貧困戶，從注重提高產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率向提升覆蓋率、覆蓋質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。發(fā)揮扶貧項目引導(dǎo)和帶動作用，按照“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有收益、有支持”的要求，謀劃推出自種自養(yǎng)、入股分紅等到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目，鼓勵貧困村、貧困戶積極參與項目實施，進(jìn)一步提升項目質(zhì)量。組織開展好“春風(fēng)行動”、“三送一交心”活動，做好貧困勞動者跟蹤服務(wù)。繼續(xù)收集就業(yè)信息，主動介紹貧困戶外出就業(yè)，積極開發(fā)公益輔助性崗位，吸納貧困勞動力就近就業(yè)、居家就業(yè)，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧。

（七）聚焦“雙非”（非貧困村、非貧困邊緣戶）幫扶抓好統(tǒng)籌兼顧

加大對非貧困村的項目資金支持，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)到村到戶項目。加快村組道路、文化廣場、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、飲水安全、電網(wǎng)改造、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止出現(xiàn)新的不平衡現(xiàn)象。進(jìn)一步做好對家庭收入略高于建檔立卡貧困人口的邊緣人口幫扶工作，持續(xù)落實好補(bǔ)丁政策。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，落實好各項惠農(nóng)政策，防范殘疾戶、患大病戶、獨居老人等重點群體因災(zāi)因病致貧，織牢兜底保障“安全網(wǎng)”。完善脫貧后續(xù)幫扶長效機(jī)制，落實返貧風(fēng)險防控措施，建立返貧預(yù)警和識別機(jī)制。堅持“四個不脫”（政策不脫、幫扶不脫、責(zé)任不脫、項目不脫），注重保持扶貧政策的連續(xù)性。

（八）多措并舉促進(jìn)大扶貧格局做優(yōu)做強(qiáng)

實施基層黨建“書記項目”升級版，深化“黨建+扶貧”模式，不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)“雙包”和駐村幫扶工作，制定年度幫扶計劃，因戶因人明確幫扶措施，壓實定點幫扶責(zé)任。結(jié)合問題整改深入幫扶村、戶再走訪再排查，準(zhǔn)確掌握實時情況，幫助結(jié)對村和貧困戶解決生活生產(chǎn)中實際困難和問題。全力推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)技術(shù)、人才、資金和信息等方面優(yōu)勢，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接市場、安置就業(yè)、捐贈援建等多種方式幫助貧困村、貧困戶拓寬增收門路，改善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)實施“攜手同行?聚力脫貧”社會幫扶行動，積極推廣中國社會扶貧網(wǎng)應(yīng)用和推行消費扶貧、志愿扶貧，動員和凝聚全社會力量廣泛參與脫貧攻堅，完善大扶貧格局。

（九）著力營造脫貧攻堅良好輿論氛圍

持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳黨和政府脫貧攻堅重大決策部署。充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，深入發(fā)掘各村、社區(qū)工作亮點，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，全方位、多角度展示我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效和先進(jìn)典型，進(jìn)一步匯聚全社會關(guān)心扶貧、關(guān)注扶貧的熱情和動力。堅持志智雙扶，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，用身邊人和身邊事激發(fā)貧困群體脫貧致富內(nèi)生動力。

（十）持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。

深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項行動，堅決破除扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)扶貧事務(wù)公開。