東至縣民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年 行動實施方案（2024-2026年）

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實縣委縣政府、縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，進一步夯實全縣民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，壓緊壓實安全責(zé)任，有效防范遏制較大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)縣安委會《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）的通知》，縣民政局結(jié)合工作實際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅，全縣民政領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步牢固，堅守安全紅線意識進一步增強，責(zé)任更加明晰，消除安全風(fēng)險隱患更加主動；齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系、安全監(jiān)管能力顯著提升；養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等民政服務(wù)機構(gòu)安全管理責(zé)任體系進一步健全，消防安全、施工安全、用電用氣安全、食品安全等各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范能力和服務(wù)對象避險逃生能力進一步提高，全縣民政領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要任務(wù)

（一）堅持常態(tài)自查自改。縣民政局每年組織對民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作進行抽查檢查，督促落實安全管理責(zé)任，排查整治重大安全隱患。其中，檢查覆蓋轄區(qū)所有“一老一小”等民政服務(wù)機構(gòu)，每年不少于 3次。民政服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每月對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展2次檢查，完善并落實覆蓋工作人員的安全管理崗位責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時報告屬地人民政府和縣民政局并迅速采取有效措施管控風(fēng)險。

（二）協(xié)同開展排查整治。建立健全部門聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，縣民政部門會同應(yīng)急管理、消防救援、住建、市場監(jiān)管等部門支持指導(dǎo)，全面加強民政服務(wù)機構(gòu)全流程各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控和安全治理?？h民政部門每年至少邀請具備專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)對消防安全、施工安全、用電用氣安全、食品安全等各環(huán)節(jié)風(fēng)險開展1次安全鑒定和評估，重點整治違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、消防設(shè)施故障停用等突出安全隱患?？h民政部門公開民政服務(wù)機構(gòu)重大事故隱患投訴舉報電話，主動接受機構(gòu)從業(yè)人員、服務(wù)對象和社會公眾的監(jiān)督，對反映的有關(guān)問題依法依規(guī)做好核查處理。建立重大事故隱患提級治理機制，涉及跨部門協(xié)調(diào)事項的，縣民政部門及時報請縣委、縣政府予以解決。

（三）推動重大風(fēng)險隱患動態(tài)清零。依托金民工程、視頻監(jiān)控組網(wǎng)等民政服務(wù)機構(gòu)信息系統(tǒng)，建立重大事故隱患臺賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限等，根據(jù)常態(tài)抽查檢查情況更新臺賬，落實閉環(huán)整改、銷號管理、動態(tài)清零要求。依托養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利各領(lǐng)域信息系統(tǒng)，建立民政服務(wù)機構(gòu)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制，全面匯總機構(gòu)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大安全隱患，定期統(tǒng)計分析排查整改情況，有針對性地開展督導(dǎo)檢查。對工作進度緩慢的地方采取通報、約談等措施，對于未開展排查或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，對相關(guān)責(zé)任方提出責(zé)任追究建議。

（四）健全重大事故隱患判定機制。結(jié)合開展全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全管理月活動，加大養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，組織民政系統(tǒng)干部職工深入“一老一小”民政服務(wù)機構(gòu)開展宣傳解讀?？h民政部門結(jié)合本地實際制定重大事故隱患檢查指引指南等配套政策文件，進一步細(xì)化應(yīng)判定為重大事故隱患的情形，規(guī)范事故隱患排查工作流程，明確復(fù)雜情況下綜合判定機制和程序等，不斷增強重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，指導(dǎo)提高基層民政部門監(jiān)督檢查和機構(gòu)自查自糾事故隱患的能力。

（五）分層分類組織安全培訓(xùn)。定期組織開展“一老一小”民政服務(wù)機構(gòu)安全教育培訓(xùn)。縣民政局每年至少組織1次全覆蓋“一老一小”民政服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每個民政服務(wù)機構(gòu)每半年至少組織一次面向全體工作人員的安全培訓(xùn)，每年至少組織一次疏散逃生演練。根據(jù)各個層級工作需要科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)開展民政服務(wù)機構(gòu)安全管理月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏?/font>活動。