東至縣2024年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施方案（含招生范圍）

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校的招生工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為,維護(hù)招生秩序，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2024 年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（皖教基〔2024〕 67號(hào)）和《池州市教體局關(guān)于印發(fā)〈池州市2024年義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案〉的通知》（池教體〔2024〕 58號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想
   以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹全國(guó)全省全市教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步完善義務(wù)教育規(guī)范招生工作機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營(yíng)造和諧健康的教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

二、招生原則

（一）堅(jiān)持免試、劃片、就近的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、招生規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，依路段、社區(qū)（村組）等，確定轄區(qū)內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃和學(xué)區(qū)劃分方案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)《東至縣堯城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案》（東教調(diào)組〔2023〕2 號(hào)）所劃定學(xué)區(qū)組織入學(xué)。適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)免試入學(xué)，學(xué)校不得采取入學(xué)考試或者測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔學(xué)生入學(xué)，不得以各類競(jìng)賽證書或者考級(jí)證明作為招生入學(xué)的依據(jù)，不得招收特長(zhǎng)生。

（二）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。全面推行“陽光招生”，招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開，向社會(huì)公布。招生錄取堅(jiān)持按適齡兒童少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)的房產(chǎn)地址一致，適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍相一致的原則進(jìn)行。招收學(xué)生名單等有關(guān)信息應(yīng)在招生學(xué)校以適當(dāng)方式公示。嚴(yán)禁任何單位以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

（三）堅(jiān)持方便特殊群體子女入學(xué)原則。1.落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策。堅(jiān)持“以流入地為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策。規(guī)范入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。就業(yè)單位地址和居住地址學(xué)區(qū)一致的優(yōu)先安排，但在學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿情況下，統(tǒng)籌安排到學(xué)位富余學(xué)校就讀。2.拆遷戶或其它已經(jīng)落實(shí)城區(qū)安置房并交付使用的，到安置房所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。3.為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凡在大渡口經(jīng)開區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)等園區(qū)企業(yè)務(wù)工經(jīng)商人員子女學(xué)前教育和義務(wù)教育均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和義務(wù)教育中小學(xué)予以保障，確保應(yīng)入盡入。4.確?！叭龤垺边m齡兒童少年按政策接受義務(wù)教育。所有“三殘兒童少年”全部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理；縣殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)殘疾兒童少年進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分別提出適齡殘疾兒童少年普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀或送教上門等教育安置意見，落實(shí)“一人一案”；公辦學(xué)校不得拒絕接收學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的三類殘疾適齡兒童少年隨班就讀；縣特教學(xué)校對(duì)重度殘兒實(shí)施“一人一案”，繼續(xù)開展好送教上門工作。5.做好農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童特別是建檔立卡的適齡兒童少年的關(guān)愛工作，摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，資助到家，確保每一個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育。要采取得力措施，確保轄區(qū)內(nèi)適齡留守兒童和建檔立卡的兒童少年按時(shí)入學(xué)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校須優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。6.烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現(xiàn)役軍人、綜合消防救援人員、援疆援藏援外干部、華僑、港澳臺(tái)籍同胞、外來投資綠卡和徽商服務(wù)卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女和援湖北疫情防控一線非醫(yī)護(hù)人員子女、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才子女等優(yōu)撫對(duì)象，享受照顧政策，尊重其意愿，就近安排到相應(yīng)公辦學(xué)校就讀。經(jīng)市疫情防控指揮部辦公室認(rèn)定的2020年抗疫一線醫(yī)護(hù)人員名單另行下發(fā)。

三、招生計(jì)劃

1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按照學(xué)生實(shí)際報(bào)名情況實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額編班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要合理分配轄區(qū)各校生源，嚴(yán)控本部小學(xué)班額；各農(nóng)村初中嚴(yán)禁跨學(xué)區(qū)招生，按規(guī)定人數(shù)設(shè)置班額。2024至2025學(xué)年大渡口鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)指導(dǎo)性招收6個(gè)班，大渡口鎮(zhèn)大同初級(jí)中學(xué)指導(dǎo)性招收6個(gè)班，青山鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)指導(dǎo)性招收4個(gè)班。

2.城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃。

3.民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生計(jì)劃。鑒于我縣民辦學(xué)校基本辦學(xué)條件得不到改善、專職教師數(shù)量不足且流動(dòng)性較大，近三年來年檢等次多為基本合格，未能實(shí)行有效整改，決定2024年秋季學(xué)期不下發(fā)民辦學(xué)校義務(wù)教育招生計(jì)劃。

四、招生范圍

（一）農(nóng)村學(xué)校

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況合理劃分所轄學(xué)校學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)位。農(nóng)村初中一般所在轄區(qū)即本校學(xué)區(qū)，大渡口鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、大渡口鎮(zhèn)大同初級(jí)中學(xué)依據(jù)劃分的指導(dǎo)性生源組織招生。

(二)縣城區(qū)學(xué)校

梅城村村民子女可就近選擇到敬慈小學(xué)或至德小學(xué)就讀；河西社區(qū)村民子女可就近選擇到至德小學(xué)或建德小學(xué)就讀；建東工業(yè)集中區(qū)，建東安置小區(qū)，汪村村、董沖村、建東村、大碑村、龍崗村、雙西湖村子女小學(xué)可就近選擇到育才學(xué)?；蚪ǖ滦W(xué)就讀，初中可就近選擇到育才學(xué)?；驁虺浅踔芯妥x。

五、招生辦法

（一）小學(xué)新生招生。各校要保證年滿6周歲（2018年8月31日前出生）的兒童按時(shí)接受義務(wù)教育。學(xué)校原則上不接收未到法定入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，若學(xué)位有空余，可適當(dāng)放寬，但不得接收2018年12月31日后出生的學(xué)生。對(duì)于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。各地要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué)，不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生。對(duì)于身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣教育體育局提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。各招生學(xué)校不得招收學(xué)區(qū)范圍外的學(xué)生，不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童上學(xué)。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

1.農(nóng)村小學(xué)：戶口簿原件及復(fù)印件，父母或其他監(jiān)護(hù)人的身份證原件及復(fù)印件。

2.城區(qū)小學(xué)（依據(jù)不同戶口類型須出具相應(yīng)基本材料，各校根據(jù)需要可適當(dāng)增加所需要材料）：

（1）城區(qū)戶籍（居住）人員子女：戶口簿、房產(chǎn)證和兒童出生醫(yī)學(xué)證明。

（2）城區(qū)安置人員子女：戶口簿、拆遷協(xié)議、安置辦公室證明和兒童出生醫(yī)學(xué)證明。

（3）工作調(diào)動(dòng)人員子女：戶口簿、兒童出生醫(yī)學(xué)證明、工作調(diào)動(dòng)函。

（4）外地返鄉(xiāng)人員子女：城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的戶口簿或房產(chǎn)證，兒童出生醫(yī)學(xué)證明。

（5）來我縣務(wù)工人員隨遷子女：戶口簿、務(wù)工單位出具就業(yè)證明、兒童出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍所在地學(xué)校出具的就學(xué)聯(lián)系函等相關(guān)材料。

（6）政策優(yōu)待人員子女：屬于軍人子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、符合條件的公安子女的，按規(guī)定由相關(guān)部門審核后，于2024年8月20日前報(bào)縣教體局統(tǒng)籌安排入學(xué)，逾期不再受理。屬于抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女、綠卡持卡人子女、符合條件的高層次人才子女、徽商服務(wù)卡持有人子女的，按規(guī)定由適齡兒童父母攜帶相關(guān)材料，于2024年8月20日前到縣教體局審核，審核通過后統(tǒng)籌安排入學(xué)，逾期不再受理。

（7）本縣進(jìn)城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員子女：其父母在城區(qū)經(jīng)商務(wù)工（不少于3個(gè)月）、在城區(qū)租住的適齡兒童，且適齡兒童及其父母城區(qū)無住宅房產(chǎn)。須提供適齡兒童父母在城區(qū)經(jīng)商務(wù)工的證明材料（如適齡兒童父母經(jīng)商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，與企事業(yè)單位簽訂的《勞動(dòng)合同》、銀行發(fā)放工資憑證或微信[支付寶]平臺(tái)支付憑證）。

城區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃已滿，不得招收本縣進(jìn)城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員子女入學(xué)；如有空余學(xué)位，本縣進(jìn)城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員子女的錄取在以上（1）—（6）條錄取結(jié)束后進(jìn)行。

根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省教育入學(xué)“一件事”工作方案〉的通知》（皖教秘基〔2024〕72 號(hào)）精神，為方便群眾辦事，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，2024年秋季學(xué)期，東至縣城區(qū)片區(qū)內(nèi)和片區(qū)外進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員（外縣戶籍）子女入學(xué)實(shí)行線上報(bào)名；片區(qū)外政策保障、優(yōu)待人員子女及本縣戶籍在城務(wù)工經(jīng)商人員子女入學(xué)實(shí)行線下報(bào)名。

（二）初中新生招生。初中新生招生由招生學(xué)校按既定的學(xué)區(qū)招生。各初中學(xué)校要成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范報(bào)名程序，按照劃定的學(xué)區(qū)范圍、工作流程、招生辦法，組織新生登記報(bào)名。對(duì)報(bào)名過程中出現(xiàn)的問題，要做好答疑工作，切實(shí)為新生報(bào)名提供保障。初中入學(xué)須提供如下材料：學(xué)籍信息變更表（由學(xué)校提供，家長(zhǎng)填寫）；外省外縣學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生需提供小學(xué)完成證書和學(xué)籍表或?qū)W生信息表（須有全國(guó)學(xué)籍號(hào)），無學(xué)籍的需提供原就讀學(xué)校出具的無學(xué)籍證明。

2.縣教育體育局對(duì)城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行審核，確定學(xué)生的入學(xué)資格，城區(qū)初中學(xué)額由縣教育體育局根據(jù)學(xué)生家庭住址和戶籍情況統(tǒng)一劃分。城區(qū)小學(xué)就讀有房產(chǎn)或有戶口的畢業(yè)生按學(xué)區(qū)劃到指定學(xué)校就讀；城區(qū)小學(xué)就讀無房產(chǎn)無戶口的畢業(yè)生通過電腦隨機(jī)派位到城區(qū)初中就讀；非城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生到城區(qū)就讀初中所提供材料與城區(qū)小學(xué)（1）—（6）條相同，8月上旬由監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)證件或證明材料到縣教育體育局登記申請(qǐng)，符合條件的由縣教育體育局根據(jù)學(xué)位情況分配到指點(diǎn)學(xué)校就讀。城區(qū)初中生源根據(jù)8月下旬各校公示名單到指定學(xué)校報(bào)名登記。

（三）依法保障入學(xué)權(quán)利。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要切實(shí)履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，要及時(shí)開展失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告工作。要認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、保障措施

（一）規(guī)范招生行為。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》、《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》等規(guī)范辦學(xué)文件要求，落實(shí)消除56人及以上大班額要求，嚴(yán)控大校額，嚴(yán)控起始年級(jí)班額，公辦小學(xué)嚴(yán)禁擇校，公辦初中力爭(zhēng)零擇校。嚴(yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。

（二）保障入學(xué)條件。各義務(wù)教育學(xué)校切實(shí)做好新生入學(xué)的條件保障工作，配備好必要的教學(xué)用房、設(shè)施設(shè)備及師資隊(duì)伍。

（三）實(shí)行均衡分班。各地各校要實(shí)行均衡分班，嚴(yán)禁舉辦實(shí)驗(yàn)班等特殊班級(jí)，嚴(yán)禁分快慢班。全縣中小學(xué)2024年秋季新生全面實(shí)行“均衡分班”，各校制定“均衡分班”方案8月20日前報(bào)送縣教育體育局審批。學(xué)校均衡分班后要將分班結(jié)果加蓋公章，張貼公示，學(xué)校不得擅自調(diào)整分班結(jié)果且應(yīng)保持到學(xué)生畢業(yè)。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)招生監(jiān)督

工作機(jī)制，依法依紀(jì)查處招生過程中有章不循、失職瀆職、違紀(jì)違規(guī)等行為，解決招生工作中出現(xiàn)的其他突出問題，確保招生工作公平公開、規(guī)范有序。縣教體局設(shè)立招生舉報(bào)電話：7026922、7026918。

（五）加強(qiáng)學(xué)籍管理。要按照規(guī)定細(xì)化學(xué)生學(xué)籍的新建、錄入、調(diào)取和轉(zhuǎn)學(xué)等環(huán)節(jié)管理，縣教育體育局通過學(xué)籍系統(tǒng)控制學(xué)校招生計(jì)劃、學(xué)生入學(xué)年齡等，遏制學(xué)生無序流動(dòng)。各校不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生入學(xué)后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”，原沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)以及存在大班額的學(xué)校，在注冊(cè)學(xué)籍過程中要將入學(xué)學(xué)生的戶口本、房產(chǎn)證、居住證等入學(xué)證明材料掃描上傳至學(xué)籍系統(tǒng)，對(duì)招收的擇校生要填寫“是否學(xué)區(qū)外學(xué)生”信息。各校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（六）積極宣傳引導(dǎo)。各校要圍繞招生政策制訂具體實(shí)施辦法，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行政策解讀和宣傳，使之家喻戶曉，獲取社會(huì)支持和家長(zhǎng)理解。各校要將招生政策、招生程序、學(xué)校學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)義務(wù)教育生源就近入學(xué)、合理分布，控制和消除學(xué)生通過擇校、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等方式向“熱點(diǎn)”學(xué)校流動(dòng)問題。要倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長(zhǎng)，努力營(yíng)造招生工作良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（七）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門、各招生學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織管理，確保義務(wù)教育學(xué)校招生工作規(guī)范有序。各級(jí)黨員干部帶頭執(zhí)行紀(jì)律，不遞條子、不打招呼，自覺維護(hù)招生秩序，自覺遵守招生紀(jì)律。

（八）強(qiáng)化責(zé)任追究。義務(wù)教育學(xué)校招生涉及面廣，事關(guān)教育均衡發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。招生工作在縣政府招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各校要密切配合，各司其職，各盡其責(zé)。必須嚴(yán)格按照招生程序，按時(shí)進(jìn)行，凡出現(xiàn)擅自提前或延后招生、超計(jì)劃或超范圍招生，以考試、測(cè)試等方式選拔錄取學(xué)生以及其他違規(guī)招生行為的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。