索引號(hào): | 11341821781073009H/202405-00134 | 組配分類: | 應(yīng)急預(yù)案 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 木塔鄉(xiāng)人民政府 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
名稱: | 木塔鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 | 文號(hào): | 無 |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2024-05-14 | |
生效日期: | 廢止日期: |
一、基本情況
(一)鄉(xiāng)概況
木塔鄉(xiāng)位于安徽省東至縣東南部皖贛兩省三縣結(jié)合處,為安徽省的東南門戶,距東至縣城54公里。鄉(xiāng)政府駐木塔村,木塔位于東經(jīng)117°03′,北緯30°47′,東及東北接景德鎮(zhèn)市浮梁縣的經(jīng)公橋鎮(zhèn)、西湖鄉(xiāng),東南與鄱陽縣蓮花山鄉(xiāng)為鄰,西連泥溪鎮(zhèn),北靠官港鎮(zhèn),九山半水半分田的山區(qū),境內(nèi)群山疊嶂,境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)85.8%。風(fēng)景宜人。行政區(qū)面積240平方公里,轄13個(gè)行政村,133個(gè)村民組,5492戶,17702人,總面積239.75平方公里,耕地12033畝。境內(nèi)有龍泉河、祝山河、畬獅河、梓桐河、元林河、榮復(fù)河、茶溪河、白泥河等大小9條,小二型水庫5座、山塘130座。近年來,木塔鄉(xiāng)多次發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害,損失嚴(yán)重。2016年遭遇特大暴雨,農(nóng)作物受災(zāi),水利設(shè)施損毀;2019年特大干旱,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大,農(nóng)作物受災(zāi),生活生產(chǎn)用水嚴(yán)重短缺;2020年發(fā)生特大暴雨災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi),水利設(shè)施損毀,多處山塘發(fā)生滑坡、滲漏險(xiǎn)情,直接經(jīng)濟(jì)損失;2022年特大旱災(zāi),持續(xù)高溫少雨天氣,旱情發(fā)展迅速,多處水庫、山塘干涸,多處飲用山泉水水源枯竭,農(nóng)作物受災(zāi)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況
對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為水庫下游影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房點(diǎn)。具體風(fēng)險(xiǎn)隱患情況詳見附件2。
二、組織指揮及職責(zé)
(一)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
政 委:胡松旺
指 揮 長(zhǎng):黃小毛
副指揮長(zhǎng):蘇軍(常務(wù)指揮長(zhǎng)) 儲(chǔ)孝根
方玉男(武裝部長(zhǎng)) 李耀文 謝江明
陳 誠 程 蒙
成 員:王 鍵 劉 濤 汪延超 劉紀(jì)凱 汪小華
吳芳斌 湯宗良 張景新 祝下中 湯程超
查國棟 祁 望 何瑩瑩 凌 濤
(二)工作職責(zé)
1.指揮部主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱指揮部及縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署;
(2)制定全鄉(xiāng)防汛抗旱工作政策、制度等;
(3)依法組織制定重要河庫和重要水工程的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案等;
(4)組織開展防汛抗旱檢查,監(jiān)督落實(shí)重要工程和重點(diǎn)區(qū)位防汛抗旱責(zé)任;
(5)組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,調(diào)度運(yùn)用影響重大的防洪抗旱工程設(shè)施;
(6)指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí);
(7)組織災(zāi)后水毀修復(fù)及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;
(8)發(fā)生大洪水時(shí),根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、綜合保障、轉(zhuǎn)移安置、衛(wèi)生防疫、宣傳報(bào)道等工作組,承擔(dān)防汛抗洪相應(yīng)工作職責(zé);
(9)承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
2.指揮部成員主要職責(zé)
政委:負(fù)責(zé)防汛抗旱全面指揮。
指揮長(zhǎng):在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。主持鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體會(huì)議。研究部署防汛抗旱工作,決策重大事項(xiàng)。
常務(wù)副指揮長(zhǎng):協(xié)助指揮長(zhǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。主持防汛抗旱指揮部日常工作。
副指揮長(zhǎng):協(xié)助指揮長(zhǎng)、常務(wù)指揮長(zhǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。
副指揮長(zhǎng)(武裝部長(zhǎng)):負(fù)責(zé)組織民兵力量參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)辦公室組成及職責(zé)
指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站,蘇軍同志兼任辦公室主任,劉濤同志兼任辦公室副主任,成員為查國棟、祈望。
主要職責(zé):
(1)承辦鄉(xiāng)防指的日常工作,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、工情;
(2)組織擬訂并實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案;
(3)收集掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛抗旱行動(dòng)情況等;
(4)組織防汛抗旱會(huì)商,分析研判形勢(shì),提出應(yīng)對(duì)方案與建議;
(5)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村、各單位落實(shí)鄉(xiāng)防指工作部署;
(6)組織指導(dǎo)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè);
(7)組織指導(dǎo)防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練;
(8)組織指導(dǎo)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作;
(9)負(fù)責(zé)其它防汛抗旱有關(guān)工作落實(shí)等。
(四)鄉(xiāng)防指成員單位專項(xiàng)工作及職責(zé)
1.應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)山洪防御工作;組織核查災(zāi)情信息,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)安全度汛的督查和檢查,防范洪澇災(zāi)害引起的生產(chǎn)安全事故。
2.自然資源和規(guī)劃所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
3.水利站:負(fù)責(zé)管理水庫等水利設(shè)施的安全運(yùn)行工作;組織實(shí)施重要河庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)及應(yīng)急水量調(diào)度工作,承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;組織指導(dǎo)水毀工程修復(fù)工作。
4.黨政辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息文稿撰寫匯報(bào)以及后勤保障等工作。
5.民政所:負(fù)責(zé)組織安排危險(xiǎn)區(qū)民政福利設(shè)施及財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移以及災(zāi)后
6.財(cái)政分局:組織實(shí)施全鄉(xiāng)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請(qǐng),會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
7.供電所:負(fù)責(zé)電力設(shè)施的防洪及電力調(diào)度安全工作,保障防汛、排澇、抗旱的電力供應(yīng)。
8.交警二中隊(duì):保障運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全暢通,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
9.派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
10.木塔鄉(xiāng)中心學(xué)校:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
11.公路站:負(fù)責(zé)公路、橋梁等工程設(shè)施防汛抗旱工作,組織搶險(xiǎn)救援力量實(shí)施公路、橋梁搶通保通,保障工程設(shè)施安全及信息收集工作。
12.農(nóng)技站:負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)信息,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
13.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)洪澇、干旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14.通信公司:移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司為防汛抗旱提供通信保障,根據(jù)汛情需要,及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施,確保公用通信網(wǎng)設(shè)施的防洪安全和通信暢通。
所有成員單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查檢查力度,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
(五)包保責(zé)任人及職責(zé)
1.包保村的鄉(xiāng)級(jí)防汛責(zé)任人及職責(zé)
包保村的鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任人表
序號(hào) |
包保村 |
包保人 |
職務(wù) |
聯(lián)系方式 |
備注 |
1 |
鄭村村 |
儲(chǔ)孝根 |
紀(jì)委書記 |
13635665500 |
|
2 |
橫山村 |
黃小毛 |
人大主席 |
13965942796 |
|
3 |
大田村 |
李耀文 |
黨委委員 |
18956629736 |
|
4 |
木塔村 |
方玉男 |
武裝部長(zhǎng) |
18805669533 |
|
5 |
祝山村 |
儲(chǔ)孝根 |
紀(jì)委書記 |
13635665500 |
|
6 |
富豐村 |
黃小毛 |
人大主席 |
13965942796 |
|
7 |
畬獅村 |
王國才 |
副科級(jí)干部 |
13955528922 |
|
8 |
榮興村 |
陳誠 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
18156657618 |
|
9 |
榮勝村 |
汪小華 |
司法所所長(zhǎng) |
13965935592 |
|
10 |
茶溪村 |
陳誠 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
18156657618 |
|
11 |
蘇村村 |
蘇軍 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
13615664846 |
|
12 |
中園村 |
李耀文 |
黨委委員 |
18956629736 |
|
13 |
梓桐村 |
謝江明 |
黨委委員 |
17756657858 |
|
職責(zé):
(1)督促指導(dǎo)所包村開展防汛抗旱各項(xiàng)工作;
(2)落實(shí)指揮部各項(xiàng)工作任務(wù)要求等。
2.水庫防洪工程防汛責(zé)任人及職責(zé)
2024年木塔鄉(xiāng)小型水庫防汛責(zé)任人名單 |
|||||||||||||
序號(hào) |
水庫 名稱 |
行政責(zé)任人 |
技術(shù)責(zé)任人 |
行政村責(zé)任人 |
巡查責(zé)任人 |
||||||||
姓 名 |
職 務(wù) |
聯(lián)系方式 |
姓 名 |
職 務(wù) |
聯(lián)系方式 |
姓 名 |
職 務(wù) |
聯(lián)系方式 |
姓名 |
職 務(wù) |
聯(lián)系方式 |
||
1 |
東坡水庫 |
陳誠 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
18156657618 |
劉濤 |
水利站站長(zhǎng) |
18955306870 |
王接配 |
村支書、主任 |
13696639515 |
王接配 |
村支書、主任 |
13696639515 |
2 |
張堡水庫 |
蘇軍 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
13615664846 |
劉濤 |
水利站站長(zhǎng) |
18955306870 |
周翠朵 |
村副支書 |
13866565572 |
周翠朵 |
村副支書 |
13866565572 |
3 |
南安水庫 |
蘇軍 |
副鄉(xiāng)長(zhǎng) |
13615664846 |
劉濤 |
水利站站長(zhǎng) |
18955306870 |
周翠朵 |
村副支書 |
13866565572 |
周翠朵 |
村副支書 |
13866565572 |
4 |
王家水庫 |
黃小毛 |
人大主席 |
13965942796 |
劉濤 |
水利站站長(zhǎng) |
18955306870 |
汪廣民 |
村支書、主任 |
13705662062 |
汪廣民 |
村支書、主任 |
13705662062 |
5 |
烏木水庫 |
黃小毛 |
人大主席 |
13965942796 |
劉濤 |
水利站站長(zhǎng) |
18955306870 |
曹的平 |
村支書、主任 |
13695664291 |
曹的平 |
村支書、主任 |
13695664291 |
職責(zé):
(1)行政責(zé)任人:負(fù)責(zé)水庫防汛安全組織領(lǐng)導(dǎo);組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水庫防汛安全重大問題;組織開展防汛檢查、隱患排查和應(yīng)急演練;掌握了解水庫基本情況,組織開展汛前、汛中至少2次防汛檢查,遇暴雨、洪水、地震及發(fā)生工程異常等,及時(shí)組織或督促防汛技術(shù)責(zé)任人組織檢查。重點(diǎn)檢查:防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”是否落實(shí);大壩安全狀況,溢洪道是否暢通,閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行是否可靠,安全隱患治理和水毀工程修復(fù)是否完成;汛限水位控制是否嚴(yán)格;防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、交通通信保障等情況。水庫發(fā)生重大汛情、險(xiǎn)情、事故等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮或配合上級(jí)部門開展應(yīng)急處置,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)情況,及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
(2)技術(shù)責(zé)任人:指導(dǎo)防汛巡查責(zé)任人,按照巡查部位、內(nèi)容、路線、頻次和記錄要求做好巡查工作。做好水雨情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)。落實(shí)水庫調(diào)度要求,控制汛限水位;做好工程檔案管理。組織編制水庫調(diào)度運(yùn)用方案和水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助防汛行政責(zé)任人組織應(yīng)急演練。對(duì)水庫防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)技術(shù)方案提出建議,協(xié)助行政責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。協(xié)調(diào)解決水庫安全度汛工作涉及技術(shù)方面的問題。
(3)巡查責(zé)任人:汛期值班值守、巡壩查險(xiǎn)、日常報(bào)汛、設(shè)備操作、水庫現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警發(fā)布等。按照要求開展巡視檢查,做好巡查記錄;汛期每日應(yīng)不少于1次巡查,出現(xiàn)大壩異?;螂U(xiǎn)情、設(shè)施設(shè)備故障、庫水位快速上漲等情況應(yīng)加密巡查,并及時(shí)報(bào)告防汛技術(shù)責(zé)任人或防汛行政責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)水庫潰壩或漫壩風(fēng)險(xiǎn)、威脅下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)向下游地區(qū)發(fā)出警報(bào)信息。
3.危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移網(wǎng)格包保責(zé)任人及職責(zé)
(1)網(wǎng)格包保責(zé)任人表見附件3。
(2)職責(zé)
鄉(xiāng)包保責(zé)任人:負(fù)責(zé)聯(lián)系村檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
村包保責(zé)任人:負(fù)責(zé)本村指揮協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)命令、通知、發(fā)布預(yù)警。
網(wǎng)格包保責(zé)任人:負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常巡查及險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告工作,轉(zhuǎn)移安置等工作。
三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警
1.氣象監(jiān)測(cè):密切關(guān)注最新氣象信息動(dòng)態(tài),及時(shí)向各村各單位推送;
2.水文監(jiān)測(cè):關(guān)注河、庫、塘現(xiàn)狀水位、水量情況;
3.水庫、山塘水利工程監(jiān)測(cè):及時(shí)報(bào)送實(shí)時(shí)水位、蓄水量情況,大壩、溢洪道、放水涵等運(yùn)行情況,當(dāng)預(yù)報(bào)有降雨時(shí),應(yīng)加密巡查;
4.地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè):對(duì)地災(zāi)點(diǎn)要落實(shí)日常巡查,當(dāng)預(yù)報(bào)有降雨時(shí),應(yīng)加密巡查。
(二)啟動(dòng)響應(yīng)
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,各村應(yīng)先期采取有效處置措施,減少損失,同時(shí)向鄉(xiāng)報(bào)告有關(guān)情況。
1.1 出現(xiàn)下列條件之一,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)
(1)龍泉河發(fā)生超過保證水位的洪水;
(2)?。?/span>二)型水庫發(fā)生垮壩;
(3)發(fā)生面積大于1.5萬畝的洪澇災(zāi)害;
(4)三個(gè)村以上范圍內(nèi)發(fā)生特大干旱;
(5)其它需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的情況。
1.2 響應(yīng)行動(dòng)
(1)會(huì)商部署:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)組織指揮應(yīng)對(duì)工作,召開全鄉(xiāng)緊急部署會(huì),落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工作,立即采取轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),采取“關(guān)停撤”等措施;召開會(huì)商調(diào)度會(huì),了解汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情等情況,研判防汛抗旱形勢(shì),做出下一步部署;
(2)組織指揮:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)安排包保村領(lǐng)導(dǎo)到村開展防汛抗旱工作,并帶領(lǐng)相關(guān)人員赴一線督查指導(dǎo),指揮長(zhǎng)坐鄉(xiāng)指揮;
(3)值班值守:強(qiáng)化24小時(shí)指揮長(zhǎng)帶班值守,各村、各單位、各站所辦24小時(shí)在崗在位,保持通訊暢通,及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作;
(4)信息報(bào)送:鄉(xiāng)防辦應(yīng)及時(shí)將防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況報(bào)送鄉(xiāng)指揮部,并上報(bào)縣委、縣政府、縣防辦;
(5)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:通知集結(jié)民兵排、曙光中隊(duì)、各村搶險(xiǎn)人員,隨時(shí)待命,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(6)物資設(shè)備:落實(shí)砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和協(xié)議儲(chǔ)備,聯(lián)系挖機(jī)、鏟車等搶險(xiǎn)機(jī)械,做好準(zhǔn)備;
(7)安置點(diǎn):提前落實(shí)安置點(diǎn)位置,在需要時(shí)可以隨時(shí)啟用,并做好安置人員的后勤保障;
(8)群眾動(dòng)員:發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)生活自救,動(dòng)員各方面力量全力做好防汛抗旱救災(zāi)工作。
2.1 出現(xiàn)下列條件之一,啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)
(1)龍泉河發(fā)生大部分河段超警戒水位的洪水;
(2)小(二)型水庫發(fā)生嚴(yán)重滲漏、跌窩;
(3)發(fā)生面積大于1萬畝的洪澇災(zāi)害;
(4)多個(gè)村范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重干旱;
(5)其它需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的情況。
2.2 響應(yīng)行動(dòng)
(1)會(huì)商部署:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)組織指揮應(yīng)對(duì)工作,落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工作,召開會(huì)商調(diào)度會(huì),督查指導(dǎo)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),采取“關(guān)停撤”等措施;了解汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情等情況,研判防汛抗旱形勢(shì),做出下一步部署;
(2)組織指揮:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)安排包保村領(lǐng)導(dǎo)到村開展防汛抗旱工作,指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)坐鄉(xiāng)指揮;
(3)值班值守:強(qiáng)化24小時(shí)常務(wù)副指揮長(zhǎng)帶班值守,各村、各單位、各站所辦24小時(shí)在崗在位,保持通訊暢通,及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作;
(4)信息報(bào)送:鄉(xiāng)防辦應(yīng)及時(shí)將防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況報(bào)送鄉(xiāng)指揮部,并上報(bào)縣委、縣政府、縣防辦;
(5)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:通知集結(jié)民兵排、曙光中隊(duì)、各村搶險(xiǎn)人員,隨時(shí)待命,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(6)物資設(shè)備:落實(shí)砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和協(xié)議儲(chǔ)備,聯(lián)系挖機(jī)、鏟車等搶險(xiǎn)機(jī)械,做好準(zhǔn)備;
(7)安置點(diǎn):提前落實(shí)安置點(diǎn)位置,在需要時(shí)可以隨時(shí)啟用,并做好安置人員的后勤保障;
(8)群眾動(dòng)員:發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)生活自救,動(dòng)員各方面力量全力做好防汛抗旱救災(zāi)工作。
3.1 出現(xiàn)下列條件之一,啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)
(1)龍泉河發(fā)生超警戒水位的洪水;
(2)?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情;
(3)發(fā)生面積大于0.5萬畝的洪澇災(zāi)害;
(4)多個(gè)村范圍內(nèi)發(fā)生中度干旱;
(5)其它需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的情況。
3.2 響應(yīng)行動(dòng)
(1)安排部署:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)組織指揮應(yīng)對(duì)工作,落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工作,根據(jù)情況,決定是否召開會(huì)商調(diào)度會(huì),督查指導(dǎo)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),采取“關(guān)停撤”等措施;了解汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情等情況,研判防汛抗旱形勢(shì),做出下一步部署;
(2)組織指揮:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)安排包保村領(lǐng)導(dǎo)到村開展防汛抗旱工作,指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)坐鄉(xiāng)指揮;
(3)值班值守:強(qiáng)化24小時(shí)副指揮長(zhǎng)帶班值守,各村、各單位、各站所辦24小時(shí)在崗在位,保持通訊暢通,及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作;
(4)信息報(bào)送:鄉(xiāng)防辦應(yīng)及時(shí)將防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況報(bào)送鄉(xiāng)指揮部,并上報(bào)縣委、縣政府、縣防辦;
(5)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:通知集結(jié)民兵排、曙光中隊(duì)、各村搶險(xiǎn)人員,隨時(shí)待命,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(6)物資設(shè)備:落實(shí)砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和協(xié)議儲(chǔ)備,聯(lián)系挖機(jī)、鏟車等搶險(xiǎn)機(jī)械,做好準(zhǔn)備;
(7)安置點(diǎn):提前落實(shí)安置點(diǎn)位置,在需要時(shí)可以隨時(shí)啟用,并做好安置人員的后勤保障。
4.1 出現(xiàn)下列條件之一,啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)
(1)龍泉河發(fā)生低洼段超警戒水位的洪水;
(2)小(二)型水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情;
(3)發(fā)生面積大于0.2萬畝的洪澇災(zāi)害;
(4)多個(gè)村范圍內(nèi)發(fā)生輕度干旱;
(5)其它需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的情況。
4.2 響應(yīng)行動(dòng)
(1)安排部署:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)組織指揮應(yīng)對(duì)工作,落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工作;了解汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情等情況,研判防汛抗旱形勢(shì),做出下一步部署;
(2)組織指揮:鄉(xiāng)指揮長(zhǎng)安排包保村領(lǐng)導(dǎo)督促各村開展防汛抗旱工作,副指揮長(zhǎng)坐鄉(xiāng)指揮;
(3)值班值守:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班值守,各村、各單位、各站所辦應(yīng)有值班人員,保持通訊暢通,做好待命準(zhǔn)備,及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作;
(4)信息報(bào)送:鄉(xiāng)防辦應(yīng)及時(shí)將防汛抗旱的情況報(bào)送鄉(xiāng)指揮部,并上報(bào)縣委、縣政府、縣防辦;
(5)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:通知集結(jié)民兵排、曙光中隊(duì)、各村搶險(xiǎn)人員,隨時(shí)待命,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(6)物資設(shè)備:落實(shí)砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和協(xié)議儲(chǔ)備,聯(lián)系挖機(jī)、鏟車等搶險(xiǎn)機(jī)械,做好準(zhǔn)備;
(7)安置點(diǎn):提前落實(shí)安置點(diǎn)位置,在需要時(shí)可以隨時(shí)啟用,并做好安置人員的后勤保障。
(三)防汛響應(yīng)措施
1.水庫、山塘巡查防守
(1)汛限水位以下,汛期每天1次,發(fā)生降雨時(shí),每天2次;
(2)汛限水位以上,汛期每天2次,如天氣惡劣強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí),每天不少于4次,必要時(shí)加密巡查;
(3)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),24小時(shí)不間斷巡查。
2.地災(zāi)點(diǎn)巡查防守
汛期每天1次,如天氣惡劣強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí),每天不少于4次,必要時(shí)加密巡查。
3.危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移
3.1 水庫、山塘下游危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移
(1)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)水位以下0.5米時(shí),發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指令,當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)水位時(shí),立即轉(zhuǎn)移人員;
(2)發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí),發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指令,視險(xiǎn)情發(fā)展情況發(fā)布轉(zhuǎn)移指令;
(3)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),發(fā)布立即轉(zhuǎn)移指令。
轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)等按照水庫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
3.2 山洪威脅區(qū)、沿河低洼地危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移
(1)當(dāng)降雨量達(dá)到1小時(shí)45-59毫米、3小時(shí)60-99毫米、24小時(shí)100-149毫米,發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指令;
(2)當(dāng)降雨量達(dá)到1小時(shí)60毫米及以上、3小時(shí)100毫米及以上、24小時(shí)150毫米及以上,發(fā)布立即轉(zhuǎn)移指令。
轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)等按照山洪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移
當(dāng)巡查發(fā)現(xiàn)有滑坡、塌方等不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)等按照地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
4.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位巡查和管控
(1)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)、高水位運(yùn)行水庫、山塘、山洪威脅區(qū)、地災(zāi)點(diǎn)、危舊房屋、在建水利工程等部位和區(qū)域的巡查;
(2)當(dāng)發(fā)布三級(jí)及以上響應(yīng)時(shí),或有可能帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即采取“關(guān)停撤”等措施,各村、各行業(yè)、各主管單位應(yīng)通知督促轄區(qū)可能受洪澇災(zāi)害影響的單位做好防范工作,并安排人員做好值守和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
5.防洪工程險(xiǎn)情處置和被困人員救援
(1)當(dāng)防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情后,所在村應(yīng)立即組織人員、機(jī)械、物資進(jìn)行搶險(xiǎn)并及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告有關(guān)情況。鄉(xiāng)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情拿出初步處理意見,報(bào)告指揮部作出決定,并將險(xiǎn)情有關(guān)情況報(bào)縣防辦,提請(qǐng)縣防辦派出技術(shù)專家組進(jìn)行指導(dǎo)搶險(xiǎn)。若有必要,提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)被困人員,應(yīng)立即組織施救,并通知消防、公安等專業(yè)力量協(xié)助開展救援。
6.應(yīng)急排澇
提前儲(chǔ)備部分排澇水泵、管道等設(shè)備,當(dāng)水庫、山塘水位過高或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)架設(shè)水泵抽水,情況緊急時(shí)開挖拓寬泄水通道。
7.道路搶通、供電保障、通信保障、治安保障、醫(yī)療保障等
公路站、供電所、電信、派出所、衛(wèi)生院等部門要按照職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障。
(四)抗旱響應(yīng)措施
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水”的原則。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水利站等業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接,建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),掌握實(shí)時(shí)旱情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、影響范圍及程度,采取相應(yīng)預(yù)警措施。
特大干旱:農(nóng)作物大面積枯死,受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的80%以上。農(nóng)村供水和人畜飲用水面臨嚴(yán)重困難,因旱造成飲水困難人口所在地區(qū)人口比例大于60%。
嚴(yán)重干旱:田間嚴(yán)重缺水,稻田龜裂,禾苗枯萎或死苗,對(duì)作物生長(zhǎng)和作物產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響,受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的51%-80%。農(nóng)村供水和人畜飲用水發(fā)生困難,因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例41%-60%。
中度干旱:稻田缺水,旱情對(duì)作物正常生長(zhǎng)造成一定影響,局部已影響產(chǎn)量,受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的31%-50%。因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例21%-40%。
輕度干旱:旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)開始造成不利影響,受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%以下。因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
抗旱具體措施:
1.確保生活用水
(1)組織召開抗旱會(huì)議,部署抗旱工作;
(2)對(duì)飲用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理;
(3)號(hào)召群眾節(jié)約用水,一水多用;
(4)清洗啟用古井,應(yīng)急打井;
(5)必要時(shí),限時(shí)供水、分時(shí)供水,限制高耗水企業(yè)單位用水;
(6)實(shí)施應(yīng)急替代水源工程建設(shè)等措施;
(7)對(duì)飲水困難群眾開展應(yīng)急送水上門,設(shè)置流動(dòng)送水服務(wù)隊(duì)。
2.保障灌溉用水
(1)發(fā)動(dòng)群眾積極開展生產(chǎn)自救;
(2)筑堰壩截水、挖深坑蓄水、遠(yuǎn)距離引水、修建機(jī)電井等方式抗旱保灌;
(3)對(duì)水庫、山塘蓄水合理有序進(jìn)行調(diào)配,最大限度保障農(nóng)業(yè)灌溉用水,提高灌溉效率;
(4)與縣氣象做好對(duì)接,做好人工增雨準(zhǔn)備;
(5)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水利站深入田間地頭,指導(dǎo)幫助群眾將旱情損失減到最小。
四、應(yīng)急保障
(一)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍
鄉(xiāng)指揮部組建搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍50人,人員是附近村在家的青壯年,如有需要,可在15分鐘內(nèi)集結(jié)。
(二)巡庫查險(xiǎn)人員
要求各村對(duì)水庫、山塘、地災(zāi)點(diǎn)等落實(shí)專人進(jìn)行巡查。
(三)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備
鄉(xiāng)政府與曙光木塔中隊(duì)保持密切聯(lián)系,可以出動(dòng)30人,救援專裝備比較齊全;鄉(xiāng)還有防洪民兵排15人。
(四)防汛搶險(xiǎn)救援物資和準(zhǔn)備
鄉(xiāng)政府儲(chǔ)備救生衣50件、防汛帳篷13頂、手電筒10只,每座水庫現(xiàn)場(chǎng)備有砂石料5方,并與周邊砂石廠、十二點(diǎn)米業(yè)等企業(yè)簽訂了儲(chǔ)存協(xié)議。
五、宣傳教育與培訓(xùn)演練
對(duì)水庫巡查責(zé)任人開展1次培訓(xùn),對(duì)地災(zāi)監(jiān)測(cè)人員開展1次培訓(xùn),開展1次人員轉(zhuǎn)移演練。
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