東至縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案

各直屬機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)：

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā) 2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的通知》（皖農(nóng)科函〔2024〕417 號）和《池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā) 2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的通知》（池農(nóng)函〔2024〕54 號）部署要求，結(jié)合我縣實際，我縣制定了《東至縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

 

 

                                東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                           2024年6月19日

 

 

東至縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案

 

為深入貫徹中央及省委、市委農(nóng)村工作會議，以及中央及省委、市委一號文件精神，落實省、市 2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的部署要求，壯大我縣鄉(xiāng)村人才隊伍，特制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，聚焦省委、省政府部署的“三農(nóng)”工作重點任務(wù)，以學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育，聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、 提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供堅實人才保障。

二、目標任務(wù)

落實有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的工作部署，以守護國家糧食安全為核心，全面推進高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)。2024年，全縣計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民500人。

三、實施重點

（一）重點任務(wù)。圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開展培育的人數(shù)占高素質(zhì)農(nóng)民培育工作年度績效任務(wù)的比重，東至縣是糧食生產(chǎn)大縣，不低于80%。

1.重點提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴種， 聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn)，分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對象，分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，推進良田、良種、良法、良機、良制融合。聚焦大食物開發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標準化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場、智慧農(nóng)場等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開展技術(shù)培訓(xùn)。開展棉、園藝作物等領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、漁民開展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲備。

2.培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，圍繞經(jīng)營管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風險防控等內(nèi)容開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級開展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

3.全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對象，弘揚社會主義核心價值觀，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風易俗等領(lǐng)域知識、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

（二）專項行動。服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù)，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升，組織實施六個專項行動。

1.糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動。以大豆、玉米、小麥、油菜等重點作物大面積單產(chǎn)提升整建制推進縣為實施范圍，組織開展專題培訓(xùn)，因地制宜、按需設(shè)班，支持縣級培訓(xùn)和省市級調(diào)訓(xùn)相結(jié)合。以糧油產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體和規(guī)模化種植大戶為對象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能，強化急需、短板技能培訓(xùn)。在有條件的地區(qū)，以專業(yè)農(nóng)機手、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對象，以區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊為重點，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業(yè)環(huán)節(jié)，擴大實施專業(yè)農(nóng)機手培育行動，提高農(nóng)機手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。在豇豆產(chǎn)區(qū)繼續(xù)開展質(zhì)量安全培訓(xùn)。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動。以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民田間學(xué)校等主體帶頭人為對象，開展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，支持組織跨區(qū)域?qū)W習，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。面向上述主體從業(yè)就業(yè)人員，以相關(guān)涉農(nóng)崗位所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容，通過訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

3.脫貧地區(qū)致富能力提升行動。支持脫貧地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人，提升從業(yè)者技能水平，帶動脫貧群眾致富增收。根據(jù)脫貧人口（含非脫貧人口的防止返貧監(jiān)測對象）就業(yè)需求，因地制宜組織開展實用技能培訓(xùn)，提高脫貧勞動力就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵采取訂單式培養(yǎng)、工匠帶培等方式開展培訓(xùn)。

4.動物疫病防控能力提升集中培訓(xùn)行動。以中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶防疫人員和村級防疫員為重點培育對象，采取理論和實踐相結(jié)合方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)養(yǎng)殖、強制免疫與先打后補政策、疫苗管理、動物免疫操作與采樣技術(shù)、動物檢疫操作規(guī)程、免疫信息報送、消毒和防護技術(shù)、重大動物疫病與人畜共患病防控技術(shù)、流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)、實驗室檢測和免疫效果評價、耳標管理與追溯體系使用、動物防疫資金管理等。加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與疫情防控相適應(yīng)的高素質(zhì)動物養(yǎng)殖、防疫、檢疫監(jiān)管隊伍，切實提升基層管理能力和技術(shù)水平，真正筑牢防疫免疫屏障，保障畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

5.農(nóng)民綜合素養(yǎng)整村推進行動。以行政村為單位，開展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。全縣共舉辦 32 個培訓(xùn)班，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施?？h內(nèi)選若干個有需求、有組織能力的村，每個村不超過 2 個班、培訓(xùn)專題不重復(fù)。每個班不少于 50 人、不少于 2 個專題培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時長不超過一天、培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開展。創(chuàng)新性開展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風易俗、農(nóng)耕文化傳承保護、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉(xiāng)村治理過程的能力和意識，培育文明鄉(xiāng)風。培訓(xùn)班需填寫《農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動培訓(xùn)班信息簽到表》（附件 6）并上傳到全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”）。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負責培訓(xùn)對象和現(xiàn)場教學(xué)組織工作。

6.技能人才隊伍建設(shè)專項行動。聚焦糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、耕地建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、動植物疫病防控、質(zhì)量安全檢驗檢測、鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)技藝、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等方面高技能人才培養(yǎng)，圍繞服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興，推動高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)技能等級認定有機銜接。

四、組織實施

2024 年全年著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》相關(guān)要求組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，不斷提高培育的針對性、規(guī)范性和有效性，確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿意度達到 90%以上。實行分層分類培育，省級主要開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育，市級主要開展經(jīng)營管理型人員及高素質(zhì)女農(nóng)民培育，縣級主要開展經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人員培育。

（一）遴選培育對象。

遴選條件：年滿 16 周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)服務(wù)等人員。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育。重點面向有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望、具有農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織骨干人員及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，提高經(jīng)營管理及市場開拓能力。

2.現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育。重點面向有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干等，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力。原則上不超過 45 周歲。

3.經(jīng)營管理型人員培育。重點面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人等，提高經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人主要包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人等；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者主要包括院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土人才、能工巧匠等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人主要包括村“兩委”成員以及鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才等。

4.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。專業(yè)生產(chǎn)型重點面向從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動者，提高技術(shù)技能水平；技能服務(wù)型重點面向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會事業(yè)服務(wù)人員等，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力水平。

遴選程序：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象遴選，按照個人自愿申報，培育機構(gòu)推薦或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定的程序進行。其他各類培育對象遴選，按照個人申請，村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，項目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的程序進行。

各類培育對象當年不重復(fù)，此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同層級或知識更新類培育。

（二）優(yōu)選培育機構(gòu)。培育機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具備培育必須的教學(xué)、實踐、管理和跟蹤服務(wù)條件，包括：課堂集中教學(xué)場所及配套設(shè)施設(shè)備，實踐實訓(xùn)場所或合作實訓(xùn)基地，專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊伍，培育目標所要求的其他軟硬件條件等。

（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》及 2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求（附件 1），結(jié)合實際，模塊化設(shè)計綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程，必須包括 2024 年中央和安徽省委一號文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和鄉(xiāng)村振興促進法等相關(guān)內(nèi)容。技術(shù)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會化服務(wù)等課程。能力拓展課由培育機構(gòu)根據(jù)培育對象和培育目標自行設(shè)計課程。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實操實訓(xùn)學(xué)時數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時數(shù)的 2/3，可根據(jù)實際需要和農(nóng)時特點一次性或分段完成培育任務(wù)。以發(fā)展能力提 升培育為主的，強調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對象納入發(fā)展監(jiān) 測范圍。以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進行崗位實踐或頂崗實習。鼓勵各直屬機構(gòu)、培育機構(gòu)舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培育專題班。

（四）嚴格培育管理。農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門要事先組織需求調(diào)查，建立培育對象信息庫，遴選審核培育對象（附件 2），強化與產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，精選培育機構(gòu)，開展日常監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤，為培育對象提供后續(xù)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)做好對本級培育工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，確保各項任務(wù)落實到位。承擔任務(wù)的培育機構(gòu)在項目管理部門的指導(dǎo)下，按需制定培育計劃及每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃，量身定制培訓(xùn)課程，綜合運用課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、實踐實訓(xùn)、線上學(xué)習、觀摩交流等多種形式，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。教學(xué)計劃包括課程、學(xué)時、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容，明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實習實訓(xùn)、考核評價等要求。培育計劃和教學(xué)計劃報經(jīng)項目主管部門審核批復(fù)后實施。抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)，特別是做好安全管理工作。每期培訓(xùn)班建立 5 項制度，即：班主任制度、第一堂課制度（行政主管部門有關(guān)人員上第一課）、 學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)臺賬制度（附件 3）、滿意度評價制度（信息管理系統(tǒng)評價）。原則上每期培訓(xùn)班不超過 50 人，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。各類培訓(xùn)均須在實踐實訓(xùn)基地分產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）按照全程關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點開展跟班實踐實訓(xùn)，設(shè)計好實踐實訓(xùn)課程內(nèi)容，學(xué)員須認真做好實踐實訓(xùn)記錄。及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息 100%錄入信息管理系統(tǒng)，加強高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理。要從各級高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫遴選授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請 1 名省級以上師資庫成員。按照“誰選用，誰負責”的原則選用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材和省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。鼓勵培育機構(gòu)訂閱《農(nóng)民日報》等報刊。培育結(jié)束后，由培育機構(gòu)通過過程評價、理論考試和技能考評相結(jié)合方式，綜合評價學(xué)員學(xué)習成果，對合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。項目管理部門及時對完成任務(wù)的培育機構(gòu)進行驗收。

（五）強化延伸服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊伍，為技術(shù)技能提升類培育對象提供長期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、信貸保險等方面支持。搭建交流展示平臺，2024 年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還將舉辦高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能（三個工種）大賽，池州市將分別組織開展市級技能大賽，遴選優(yōu)秀選手參加全省決賽，各直屬機構(gòu)、培育機構(gòu)要積極推薦選手參加市級大賽，以賽促訓(xùn)。創(chuàng)造機會條件，支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團發(fā)展。

五、資金安排

（一）補助標準。省以上補助資金按農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育每人 10000 元（項目周期 2 年）、經(jīng)營管理型人員培育每人 3500 元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育每人 1500 元，補助到項目市、縣（區(qū)）。

（二）資金撥付。項目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負責”原則。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項目目標任務(wù)，及時將項目資金撥付到各市、縣。各地建立嚴格的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達的培育任務(wù)，依規(guī)預(yù)撥部分培育資金到培育機構(gòu)；培育結(jié)束后，根據(jù)項目管理部門的驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，嚴格落實鄉(xiāng)村振興實績考核和糧食安全黨政同責考核，深入開展調(diào)查研究，做好需求摸底，加強統(tǒng)籌謀劃，認真制定實施方案、細化任務(wù)舉措、落實責任要求。本部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與財政部門溝通會商，加強本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動。

（二）系統(tǒng)提升體系能力。支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，鼓勵培育質(zhì)量高的機構(gòu)長期穩(wěn)定承擔任務(wù)。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢，用好多樣化培訓(xùn)手段，積極承擔應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵涉農(nóng)高校和職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育貫通試點，探索建立培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分學(xué)時轉(zhuǎn)換機制，支持農(nóng)民提升學(xué)歷水平。鼓勵科研院所為培育對象提供訓(xùn)后長期技術(shù)服務(wù)。在以上幾類教育培訓(xùn)力量不足的地區(qū)，有序引導(dǎo)和規(guī)范社會化培育機構(gòu)承擔高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，合理設(shè)置遴選條件，強化開班審查、過程監(jiān)管和質(zhì)量評價。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實訓(xùn)、觀摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。提升各級培育工作的組織管理水平，開展管理人員培訓(xùn)。強化培育課程建設(shè)，組織開發(fā)綜合素養(yǎng)課，因地制宜開設(shè)專業(yè)技能課，按需設(shè)置能力拓展課。組織開發(fā)通俗易懂的培訓(xùn)教材，審核把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材，加強培訓(xùn)教材意識形態(tài)審查。加強師資隊伍建設(shè)，鼓勵將法律、金融、文化等領(lǐng)域師資納入共享師資隊伍，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機構(gòu)。

（三）用好培育資金。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺，加強對培育資金支出使用等的監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范使用。各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)項目資金管理規(guī)定及要求，制定和完善項目資金管理細則，建立項目資金專賬，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范使用，資金及時撥付到位，及時使用支出，不得挪用、整合項目資金。加強項目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進度，將資金分配和績效分解等信息及時規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。建立項目驗收和項目資金審計制度。

（四）加強監(jiān)督管理。認真落實《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強化培育各環(huán)節(jié)組織管理。一是實行備案制。本縣實施方案、培育機構(gòu)承擔任務(wù)匯總表（附件 4）應(yīng)在 6 月 25 日前報到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市局統(tǒng)一于報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。二是實行全過程監(jiān)管。建立隨機抽查機制，嚴格審核開班計劃和培育對象，跟蹤培訓(xùn)進度，隨機抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出調(diào)整意見，必要時停班整改。實行月報告制度，每月底將當月培訓(xùn)進展情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（附件 5）。用好全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開展培育全過程管理，要確定專人負責，定期抽查培育信息錄入情況。通過信息管理系統(tǒng)開展機構(gòu)、師資、效果等綜合管理在線評價，以及高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測。強化線上學(xué)習過程管理和學(xué)習效果考核。三是實行績效管理。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理，委托省農(nóng)業(yè)科技教育中心開展培育質(zhì)量跟蹤。

（五）創(chuàng)新培育機制。要牢固樹立“選育用”一體化培育理念，實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培育方式。鼓勵各地創(chuàng)新路徑，因地制宜探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。搶抓長三角一體化發(fā)展新機遇，積極探索建立合作開展培育機制。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等用人主體之間橋梁，探索校地合作委托制培養(yǎng)、校企合作訂單式培養(yǎng)路徑。圍繞特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群體共性需求，開展定制化專業(yè)課程和師資隊伍建設(shè)。針對農(nóng)民融資保險、流通銷售等方面需求，推進相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動式開展。探索開展“師帶徒”培育模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育安排赴吉林省開展一次“吉皖交流培訓(xùn)”。支持農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級認定和鄉(xiāng)村人才振興職稱評審等。

（六）強化總結(jié)宣傳。認真做好總結(jié)工作，通過多種形式和途徑宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗和成效，注重對高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣。組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對高素質(zhì)農(nóng)民培育先進人物、先進事跡的宣傳報道，樹立示范標桿，強化示范引領(lǐng)，營造良好社會氛圍，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動作用。各培訓(xùn)機構(gòu)于 11 月 17 日前將總結(jié)報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局至少報送 1 篇典型宣傳材料。

聯(lián)系人：李祺，聯(lián)系電話：0566-3275498，電子郵箱：zf_liqi@126.com。

 

附件：1.2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

      2.高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對象登記表

3.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬

4.2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育機構(gòu)及承擔任務(wù)匯總表

5.2024 年高素質(zhì)農(nóng)民培育進展情況表

6.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動培訓(xùn)班信息簽到表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

 

培育類型	培育 層級	總學(xué)時	課程所占課時比例
			綜合 素養(yǎng)	專業(yè) 技能	能力 拓展	實踐 實訓(xùn)	線上 學(xué)習
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人	省級	≥176	20%	60%	20%	≥總學(xué)時的1/5	≤32
現(xiàn)代青年農(nóng)場主	省級	≥176	20%	60%	20%	≥總學(xué)時的1/3	≤32
經(jīng)營管理型人員	市縣級	≥128	20%	60%	20%	≥總學(xué)時的1/3		≤24
專業(yè)生產(chǎn)型人員	縣級	≥48	10%	80%	10%	≥總學(xué)時的2/3	≤8
技能服務(wù)型人員

注：培訓(xùn)45分鐘為1學(xué)時，每半天不超過4個學(xué)時。

 

 

 

 

附件2

高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對象登記表

（        年度）

 

附件3  

 

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬（      年度）

 

__________市、縣（市、區(qū)）                    培訓(xùn)班期：                            培育機構(gòu)（蓋章）

培育類型					培訓(xùn)班人數(shù)（人）			培育起止日期
序號	姓名	性別	身份證號	文化程度	專業(yè)（產(chǎn)業(yè)、崗位、工種）	家庭住址	固定電話	手機	培訓(xùn)時間	學(xué)員簽名
培育機構(gòu)負責人簽名：                                                     班主任簽名：

 

注：“專業(yè)（產(chǎn)業(yè)、崗位、工種）”欄，參照農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)中有關(guān)分類填寫。

附件4

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育機構(gòu)及承擔任務(wù)匯總表

 

_______市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）

縣（市、區(qū)）	培育 機構(gòu)數(shù) （個）	培育機構(gòu)信息	承擔培育任務(wù)（人）
			經(jīng)營管理型人員	專業(yè)生產(chǎn)型人員	技能服務(wù)型人員
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		……
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		……
合計

注：“培育機構(gòu)信息”一欄中，每個機構(gòu)信息在一個單元格填寫，“名稱”要填寫機構(gòu)全稱。 

附件5

 

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育進展情況表（    月）

 

__________市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               填報人：                        填報日期：    年  月  日

序號	縣（市、區(qū)）	目標 任務(wù) （人）	完成培育人數(shù)（人）						完成率（％）	合格 人數(shù)（人）	合格率（％）
			經(jīng)營管理型				專業(yè)生 產(chǎn)型	技能服 務(wù)型
			新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或領(lǐng)辦人	返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員	畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員	其他重要培育需求

注：此表用Excel格式上報。