洋湖鎮(zhèn)2024年度突發(fā)地質災害應急預案

3.3地質災害速報制度

3.3.1速報程序與時限要求

接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質災害報告后，應在4小時內速報到鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府和自然資源和規(guī)劃局主管部門。

接到當?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質災害報告后，應速報鎮(zhèn)人民政府。其中，中型地質災害應在8小時內上報，小型地質災害應在12小時內上報。

3.3.2速報的內容

主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍、已采取的應急措施等。對于已經(jīng)發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

第四章 地質災害險情和災情分級

地質災害險情和災情按危害程度和規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級：

（1）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質災害災情。

（2）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上的為特大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的為大型地質災害災情。

（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的為中型地質災害災情。

（3）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下、潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的為小型地質災害災情。

第五章 應急響應

地質災害應急工作實行分級響應，根據(jù)地質災害的等級確定啟動相應級別的應急預案。

5.1特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質災害險情和災情時，要立即啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，有關情況要向上級報告，請求支援。出現(xiàn)特大型地質災害和險情時，依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.2大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質險情和災情時要立即啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，迅速組織應急處置和搶險救災工作。有關情況向上級報告，請求支援。

 出現(xiàn)大型地質災害險情和災情時，鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.3 中型地質災害險情和災情響應（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質災害險情和災情時要立即啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，迅速組織應急處置和搶險救災工作。有關情況向上級報告，請求支援。

出現(xiàn)中型地質災害險情和災情時，鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.4小型地質災害險情和災情響應（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質災害險情和災情時，于12小時內向縣人民政府報告。同時啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.應急響應結束

經(jīng)專家組鑒定地質災害險情或險情已消除，或者得到有效控制后，應急響應結束。

第六章 部門職責

6.1緊急搶險救災

派出所負責協(xié)助動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能的次生災害進行搶險，消除隱患。

水利站、供電所負責有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線設施免遭損毀；組織搶險受損毀的供水、供電、水里等設施，保障正常運行。

教育輔導站負責組織修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

6.2應急調查、監(jiān)測和治理

自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所負責提供地質災害發(fā)生實況、監(jiān)測等相關資料，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施和應急治理方案建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情或災情進一步發(fā)展。

鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害得處置。

6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責開展醫(yī)療救護工作，做好災情的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行性和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。

6.4治安、交通和通訊

鎮(zhèn)派出所負責維護災區(qū)治安，打擊蓄意擴大化傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

鎮(zhèn)電信所、供電所負責恢復受到破壞的通信、電力設施，保證應急指揮信息、通信和電力暢通。

6.5 基本生活保障

鎮(zhèn)社會事務辦負責受災群眾的臨時安置工作，妥善安排排避險和受災群眾的基本生活，加強對救災款物的調配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理。根據(jù)需要，組織發(fā)動、接受社會各界募捐，按規(guī)定發(fā)放捐贈款物。

6.6信息報送和處理

自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所負責組織調查、核實險情災情的發(fā)生時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及引發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施，并報告鎮(zhèn)應急指揮部；及時發(fā)布應急防治與救災工作進展信息。

6.7應急資金使用管理

鎮(zhèn)財政所負責鎮(zhèn)級應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金分配、使用的指導、監(jiān)督和管理工作。

第七章 應急保障

7.1應急隊伍、資金、物資保障

加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍和應急救援志愿者組織建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、民兵，平時要有針對性地開展應急防治與救援演練，提供搶險救災能力。

當發(fā)生地質災害險情災情時，鎮(zhèn)財政所根據(jù)應急防治與救災工作需要及時安排必要的應急防治與救災資金。

7.2宣傳與培訓

加強公眾地質災害防治知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾開展地質災害防治知識的宣傳，汛前要及時發(fā)放防治宣傳資料、防災明白卡、避險明白卡，對村級責任人、組級監(jiān)測人員要開展防災、監(jiān)測培訓。

7.3監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)政府組織有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的監(jiān)督，及時總結地質災害應急防治實踐的工作經(jīng)驗和教訓。

第八章 責任與獎勵

8.1獎勵

對地質災害應急工作中貢獻突出需要表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

8.2責任追究

對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律法規(guī)追究責任。

第九章 附則

9.1預案解釋部門

本預案由自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所會同洋湖鎮(zhèn)人民政府辦公室負責解釋。

9.2預案的實施

本預案自印發(fā)之日起實施。