東至縣2024年義務教育學校招生入學實施方案

為進一步規(guī)范義務教育學校的招生工作，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題，切實規(guī)范義務教育招生入學行為,維護招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2024 年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2024〕 67號）和《池州市教體局關(guān)于印發(fā)〈池州市2024年義務教育學校招生工作方案〉的通知》（池教體〔2024〕 58號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好我縣2024年義務教育招生入學工作制定本方案。

一、指導思想
   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全國全省全市教育大會精神，堅持立德樹人，堅持社會主義辦學方向，進一步完善義務教育規(guī)范招生工作機制，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營造和諧健康的教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

二、招生原則

（一）堅持免試、劃片、就近的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡學生人數(shù)、學校分布、招生規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，依路段、社區(qū)（村組）等，確定轄區(qū)內(nèi)學校招生計劃和學區(qū)劃分方案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督；縣城區(qū)義務教育學校根據(jù)《東至縣堯城區(qū)公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案》（東教調(diào)組〔2023〕2 號）所劃定學區(qū)組織入學。適齡兒童、少年應當免試入學，學校不得采取入學考試或者測試等形式選拔學生，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學的依據(jù)，不得招收特長生。

（二）堅持公平、公正、公開的原則。全面推行“陽光招生”，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開，向社會公布。招生錄取堅持按適齡兒童少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護人)的房產(chǎn)地址一致，適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍相一致的原則進行。招收學生名單等有關(guān)信息應在招生學校以適當方式公示。嚴禁任何單位以任何名義收取與入學掛鉤的費用。

（三）堅持方便特殊群體子女入學原則。1.落實隨遷子女入學政策。堅持“以流入地為主，以全日制公辦學校為主”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策。規(guī)范入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亓x務教育階段學校應依法予以統(tǒng)籌安排。就業(yè)單位地址和居住地址學區(qū)一致的優(yōu)先安排，但在學區(qū)學校學位已滿情況下，統(tǒng)籌安排到學位富余學校就讀。2.拆遷戶或其它已經(jīng)落實城區(qū)安置房并交付使用的，到安置房所屬學區(qū)學校入學。3.為優(yōu)化營商環(huán)境，凡在大渡口經(jīng)開區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)等園區(qū)企業(yè)務工經(jīng)商人員子女學前教育和義務教育均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和義務教育中小學予以保障，確保應入盡入。4.確保“三殘”適齡兒童少年按政策接受義務教育。所有“三殘兒童少年”全部納入中小學生學籍管理；縣殘疾人教育專家委員會，對殘疾兒童少年進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，分別提出適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀或送教上門等教育安置意見，落實“一人一案”；公辦學校不得拒絕接收學區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的三類殘疾適齡兒童少年隨班就讀；縣特教學校對重度殘兒實施“一人一案”，繼續(xù)開展好送教上門工作。5.做好農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童特別是建檔立卡的適齡兒童少年的關(guān)愛工作，摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，資助到家，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。要采取得力措施，確保轄區(qū)內(nèi)適齡留守兒童和建檔立卡的兒童少年按時入學。農(nóng)村寄宿制學校須優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。6.烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現(xiàn)役軍人、綜合消防救援人員、援疆援藏援外干部、華僑、港澳臺籍同胞、外來投資綠卡和徽商服務卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護人員子女和援湖北疫情防控一線非醫(yī)護人員子女、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進的高端人才子女等優(yōu)撫對象，享受照顧政策，尊重其意愿，就近安排到相應公辦學校就讀。經(jīng)市疫情防控指揮部辦公室認定的2020年抗疫一線醫(yī)護人員名單另行下發(fā)。

三、招生計劃

1.農(nóng)村義務教育階段學校按照學生實際報名情況實行標準班額編班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要合理分配轄區(qū)各校生源，嚴控本部小學班額；各農(nóng)村初中嚴禁跨學區(qū)招生，按規(guī)定人數(shù)設置班額。2024至2025學年大渡口鎮(zhèn)初級中學指導性招收6個班，大渡口鎮(zhèn)大同初級中學指導性招收6個班，青山鄉(xiāng)初級中學指導性招收4個班。

2.城區(qū)義務教育階段學校招生計劃。

3.民辦學校義務教育階段招生計劃。鑒于我縣民辦學?；巨k學條件得不到改善、專職教師數(shù)量不足且流動性較大，近三年來年檢等次多為基本合格，未能實行有效整改，決定2024年秋季學期不下發(fā)民辦學校義務教育招生計劃。

四、招生范圍

（一）農(nóng)村學校

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校根據(jù)實際情況合理劃分所轄學校學區(qū)，學區(qū)無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個公辦學校學位。農(nóng)村初中一般所在轄區(qū)即本校學區(qū)，大渡口鎮(zhèn)初級中學、大渡口鎮(zhèn)大同初級中學依據(jù)劃分的指導性生源組織招生。

(二)縣城區(qū)學校

梅城村村民子女可就近選擇到敬慈小學或至德小學就讀；河西社區(qū)村民子女可就近選擇到至德小學或建德小學就讀；建東工業(yè)集中區(qū)，建東安置小區(qū)，汪村村、董沖村、建東村、大碑村、龍崗村、雙西湖村子女小學可就近選擇到育才學?；蚪ǖ滦W就讀，初中可就近選擇到育才學?；驁虺浅踔芯妥x。

五、招生辦法

（一）小學新生招生。各校要保證年滿6周歲（2018年8月31日前出生）的兒童按時接受義務教育。學校原則上不接收未到法定入學年齡的兒童入學，若學位有空余，可適當放寬，但不得接收2018年12月31日后出生的學生。對于放寬年齡入學，學校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。各地要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不得超班額放寬年齡招收不足齡學生。對于身體健康等原因確需緩學的，父母或其法定監(jiān)護人應向縣教育體育局提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。各招生學校不得招收學區(qū)范圍外的學生，不得拒收學區(qū)內(nèi)適齡兒童上學。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。

1.農(nóng)村小學：戶口簿原件及復印件，父母或其他監(jiān)護人的身份證原件及復印件。

2.城區(qū)小學（依據(jù)不同戶口類型須出具相應基本材料，各校根據(jù)需要可適當增加所需要材料）：

（1）城區(qū)戶籍（居?。┤藛T子女：戶口簿、房產(chǎn)證和兒童出生醫(yī)學證明。

（2）城區(qū)安置人員子女：戶口簿、拆遷協(xié)議、安置辦公室證明和兒童出生醫(yī)學證明。

（3）工作調(diào)動人員子女：戶口簿、兒童出生醫(yī)學證明、工作調(diào)動函。

（4）外地返鄉(xiāng)人員子女：城區(qū)學校學區(qū)內(nèi)的戶口簿或房產(chǎn)證，兒童出生醫(yī)學證明。

（5）來我縣務工人員隨遷子女：戶口簿、務工單位出具就業(yè)證明、兒童出生醫(yī)學證明、戶籍所在地學校出具的就學聯(lián)系函等相關(guān)材料。

（6）政策優(yōu)待人員子女：屬于軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、符合條件的公安子女的，按規(guī)定由相關(guān)部門審核后，于2024年8月20日前報縣教體局統(tǒng)籌安排入學，逾期不再受理。屬于抗疫一線醫(yī)護人員子女、綠卡持卡人子女、符合條件的高層次人才子女、徽商服務卡持有人子女的，按規(guī)定由適齡兒童父母攜帶相關(guān)材料，于2024年8月20日前到縣教體局審核，審核通過后統(tǒng)籌安排入學，逾期不再受理。

（7）本縣進城區(qū)務工經(jīng)商人員子女：其父母在城區(qū)經(jīng)商務工（不少于3個月）、在城區(qū)租住的適齡兒童，且適齡兒童及其父母城區(qū)無住宅房產(chǎn)。須提供適齡兒童父母在城區(qū)經(jīng)商務工的證明材料（如適齡兒童父母經(jīng)商的《營業(yè)執(zhí)照》，與企事業(yè)單位簽訂的《勞動合同》、銀行發(fā)放工資憑證或微信[支付寶]平臺支付憑證）。

城區(qū)小學招生計劃已滿，不得招收本縣進城區(qū)務工經(jīng)商人員子女入學；如有空余學位，本縣進城區(qū)務工經(jīng)商人員子女的錄取在以上（1）—（6）條錄取結(jié)束后進行。

根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省教育入學“一件事”工作方案〉的通知》（皖教秘基〔2024〕72 號）精神，為方便群眾辦事，營造良好的營商環(huán)境，2024年秋季學期，東至縣城區(qū)片區(qū)內(nèi)和片區(qū)外進城務工經(jīng)商人員（外縣戶籍）子女入學實行線上報名；片區(qū)外政策保障、優(yōu)待人員子女及本縣戶籍在城務工經(jīng)商人員子女入學實行線下報名。

（二）初中新生招生。初中新生招生由招生學校按既定的學區(qū)招生。各初中學校要成立招生領導小組，規(guī)范報名程序，按照劃定的學區(qū)范圍、工作流程、招生辦法，組織新生登記報名。對報名過程中出現(xiàn)的問題，要做好答疑工作，切實為新生報名提供保障。初中入學須提供如下材料：學籍信息變更表（由學校提供，家長填寫）；外省外縣學籍的小學畢業(yè)生需提供小學完成證書和學籍表或?qū)W生信息表（須有全國學籍號），無學籍的需提供原就讀學校出具的無學籍證明。

2.縣教育體育局對城區(qū)小學畢業(yè)生進行審核，確定學生的入學資格，城區(qū)初中學額由縣教育體育局根據(jù)學生家庭住址和戶籍情況統(tǒng)一劃分。城區(qū)小學就讀有房產(chǎn)或有戶口的畢業(yè)生按學區(qū)劃到指定學校就讀；城區(qū)小學就讀無房產(chǎn)無戶口的畢業(yè)生通過電腦隨機派位到城區(qū)初中就讀；非城區(qū)小學畢業(yè)生到城區(qū)就讀初中所提供材料與城區(qū)小學（1）—（6）條相同，8月上旬由監(jiān)護人攜帶相關(guān)證件或證明材料到縣教育體育局登記申請，符合條件的由縣教育體育局根據(jù)學位情況分配到指點學校就讀。城區(qū)初中生源根據(jù)8月下旬各校公示名單到指定學校報名登記。

（三）依法保障入學權(quán)利。各地各校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，加強對控輟保學重點群體的監(jiān)控，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務教育的，要及時開展失學輟學學生勸返、登記和書面報告工作。要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

六、保障措施

（一）規(guī)范招生行為。認真執(zhí)行《安徽省實施〈義務教育法〉辦法》、《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》等規(guī)范辦學文件要求，落實消除56人及以上大班額要求，嚴控大校額，嚴控起始年級班額，公辦小學嚴禁擇校，公辦初中力爭零擇校。嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。

（二）保障入學條件。各義務教育學校切實做好新生入學的條件保障工作，配備好必要的教學用房、設施設備及師資隊伍。

（三）實行均衡分班。各地各校要實行均衡分班，嚴禁舉辦實驗班等特殊班級，嚴禁分快慢班。全縣中小學2024年秋季新生全面實行“均衡分班”，各校制定“均衡分班”方案8月20日前報送縣教育體育局審批。學校均衡分班后要將分班結(jié)果加蓋公章，張貼公示，學校不得擅自調(diào)整分班結(jié)果且應保持到學生畢業(yè)。

（四）完善監(jiān)督機制。進一步完善全縣中小學招生監(jiān)督

工作機制，依法依紀查處招生過程中有章不循、失職瀆職、違紀違規(guī)等行為，解決招生工作中出現(xiàn)的其他突出問題，確保招生工作公平公開、規(guī)范有序。縣教體局設立招生舉報電話：7026922、7026918。

（五）加強學籍管理。要按照規(guī)定細化學生學籍的新建、錄入、調(diào)取和轉(zhuǎn)學等環(huán)節(jié)管理，縣教育體育局通過學籍系統(tǒng)控制學校招生計劃、學生入學年齡等，遏制學生無序流動。各校不得以學籍問題為由拒收學生。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”，原沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)以及存在大班額的學校，在注冊學籍過程中要將入學學生的戶口本、房產(chǎn)證、居住證等入學證明材料掃描上傳至學籍系統(tǒng)，對招收的擇校生要填寫“是否學區(qū)外學生”信息。各校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

（六）積極宣傳引導。各校要圍繞招生政策制訂具體實施辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種方式進行政策解讀和宣傳，使之家喻戶曉，獲取社會支持和家長理解。各校要將招生政策、招生程序、學校學區(qū)劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話等信息向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。引導義務教育生源就近入學、合理分布，控制和消除學生通過擇校、轉(zhuǎn)學、借讀等方式向“熱點”學校流動問題。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

（七）嚴肅招生紀律。按照“誰主管、誰負責”的原則，各相關(guān)部門、各招生學校要加強對招生工作的組織管理，確保義務教育學校招生工作規(guī)范有序。各級黨員干部帶頭執(zhí)行紀律，不遞條子、不打招呼，自覺維護招生秩序，自覺遵守招生紀律。

（八）強化責任追究。義務教育學校招生涉及面廣，事關(guān)教育均衡發(fā)展和社會穩(wěn)定。招生工作在縣政府招生領導小組統(tǒng)一領導下進行，各校要密切配合，各司其職，各盡其責。必須嚴格按照招生程序，按時進行，凡出現(xiàn)擅自提前或延后招生、超計劃或超范圍招生，以考試、測試等方式選拔錄取學生以及其他違規(guī)招生行為的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究學校主要負責人和有關(guān)責任人員責任。