洋湖鎮(zhèn)2024年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3.3.1速報程序與時限要求

接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報到鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府和自然資源和規(guī)劃局主管部門。

接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)速報鎮(zhèn)人民政府。其中，中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)在8小時內(nèi)上報，小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)在12小時內(nèi)上報。

3.3.2速報的內(nèi)容

主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍、已采取的應(yīng)急措施等。對于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情按危害程度和規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下、潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行分級響應(yīng)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，有關(guān)情況要向上級報告，請求支援。出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害和險情時，依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質(zhì)險情和災(zāi)情時要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，迅速組織應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。有關(guān)情況向上級報告，請求支援。

 出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險期，設(shè)立明顯警戒標(biāo)志，確定預(yù)警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.3 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，迅速組織應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。有關(guān)情況向上級報告，請求支援。

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險期，設(shè)立明顯警戒標(biāo)志，確定預(yù)警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，于12小時內(nèi)向縣人民政府報告。同時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險期，設(shè)立明顯警戒標(biāo)志，確定預(yù)警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或險情已消除，或者得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章 部門職責(zé)

6.1緊急搶險救災(zāi)

派出所負(fù)責(zé)協(xié)助動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能的次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。

水利站、供電所負(fù)責(zé)有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶險受損毀的供水、供電、水里等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

教育輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、監(jiān)測等相關(guān)資料，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施和應(yīng)急治理方案建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害得處置。

6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救護(hù)工作，做好災(zāi)情的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行性和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。

6.4治安、交通和通訊

鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)電信所、供電所負(fù)責(zé)恢復(fù)受到破壞的通信、電力設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息、通信和電力暢通。

6.5 基本生活保障

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排排避險和受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物的調(diào)配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。根據(jù)需要，組織發(fā)動、接受社會各界募捐，按規(guī)定發(fā)放捐贈款物。

6.6信息報送和處理

自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險情災(zāi)情的發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及引發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施，并報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部；及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展信息。

6.7應(yīng)急資金使用管理

鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第七章 應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍、資金、物資保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍和應(yīng)急救援志愿者組織建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、民兵，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救援演練，提供搶險救災(zāi)能力。

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，鎮(zhèn)財政所根據(jù)應(yīng)急防治與救災(zāi)工作需要及時安排必要的應(yīng)急防治與救災(zāi)資金。

7.2宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，汛前要及時發(fā)放防治宣傳資料、防災(zāi)明白卡、避險明白卡，對村級責(zé)任人、組級監(jiān)測人員要開展防災(zāi)、監(jiān)測培訓(xùn)。

7.3監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第八章 責(zé)任與獎勵

8.1獎勵

對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需要表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第九章 附則

9.1預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由自然資源和規(guī)劃局洋湖中心所會同洋湖鎮(zhèn)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.2預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。