安徽省池州市東至縣應(yīng)急管理局對池州XX科技有限公司主要負(fù)責(zé)人行政處罰案

1、關(guān)鍵詞

行政處罰；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；規(guī)章制度；明確責(zé)任人和預(yù)警響應(yīng)時(shí)間。

2、要旨

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、基本案情

行政機(jī)關(guān)：安徽省池州市東至縣應(yīng)急管理局

行政相對人：池州XX科技有限公司主要負(fù)責(zé)人

事由：2024年1月20日3時(shí)46分，池州XX科技有限公司環(huán)氧丙烷儲(chǔ)罐二PT-14102（壓力點(diǎn)位）觸發(fā)了紅色預(yù)警。經(jīng)調(diào)查，公司安全管理人員未及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)處置，導(dǎo)致預(yù)警等級(jí)由藍(lán)色升級(jí)為黃色、黃色升級(jí)為橙色、橙色升級(jí)為紅色。該公司制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度》，制度明確了點(diǎn)位發(fā)生黃色預(yù)警時(shí)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)處置，但未明確發(fā)生橙色報(bào)警時(shí)需進(jìn)行響應(yīng)的責(zé)任人和規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間。

4、查處理由及結(jié)果

池州XX科技有限公司制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控檢測信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度》未明確發(fā)生橙色報(bào)警時(shí)需進(jìn)行響應(yīng)的責(zé)任人和規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間，存在較大安全隱患。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對池州XX科技有限公司主要負(fù)責(zé)人作出人民幣貳萬元罰款的行政處罰。

5、案件評(píng)析

本案中的池州XX科技屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，國家對于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸有嚴(yán)格的規(guī)定要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)，未明確預(yù)警等級(jí)相對應(yīng)的相應(yīng)責(zé)任人和規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間。反應(yīng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，安全管理水平有待進(jìn)一步提升。

安徽省池州市東至縣應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通過行政處罰推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。規(guī)范制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。