2024年大渡口鎮(zhèn)自然災害救助應急預案

一、編制目的

為提高自然災害緊急救援能力，規(guī)范全鎮(zhèn)救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理緊急救援、搶險、轉(zhuǎn)移安置災民和災后重建，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災人民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)市、縣有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

二、編制依據(jù)

制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《池州市自然災害救助應急預案》、《東至縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及各級有關救災工作的方針、政策和原則。

三、適用范圍

凡屬我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的水、旱災害、風雹、雪、低溫冷凍等氣象災害，地震災害、山體崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其它突發(fā)性公共事件達到啟動條件的，適用本預案。

四、工作原則

1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、站所密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮村級自治組織和公益性社會團體作用。

五、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

1、本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水、旱災害，風雹、雪、低溫冷凍等氣象災害，地震災害等地質(zhì)災害和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

A、因災死亡人口1人以上；

B、因災緊急轉(zhuǎn)移安置人口100人以上；

C、因災倒塌房屋30間以上。

D、農(nóng)作物受災100畝以上的。

2、發(fā)生5級以上破壞性地震，造成1人以上人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾100人以上或房屋倒塌和嚴重損壞30間以上。

3、事故災難、公共事件、社會安全事件等其它突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。

5、氣象、防汛、地震、國土資源等部門發(fā)生災情預警并啟動相關預案后，可向鎮(zhèn)政府提出建議啟動本預案。

6、市、縣領導特別關注的災害或其它突發(fā)性緊急情況。

7、鎮(zhèn)政府決定的其它事項。

六、 組織指揮體系及職責任務

（一）鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立自然災害救助應急指揮部，負責協(xié)調(diào)開展自然災害應急響應、緊急救援、災民生活安排及災后恢復重建等工作。其組成人員：

指 揮 長：張柏春 黨委書記

江炳生 黨委副書記 鎮(zhèn)長

副指揮長：劉再成 黨委副書記

潘  琪 黨委副書記 副鎮(zhèn)長

羅以瑞 黨委委員

李結(jié)林 紀委書記

張水平 黨委委員

代梓均 黨委委員

胡  瓊  黨委委員

周則牛  副鎮(zhèn)長

趙  剛  副鎮(zhèn)長

成 員：宋云麗、趙靈芝、徐輝、汪森、徐文祥、王為本、金利橋、錢振、鄧文娟、胡茂根、莫雙喜、艾名揚、何陳、錢贏贏、胡向陽、周強、錢葉鵬、余棟斌、陳俊彥、周慶、鄭國煥、丁燦、王付清、何小方、汪延寧、黃豪斌、紀紹葉。

鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮部下設五個辦公組，承擔全鎮(zhèn)抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮部辦公室職責

（1）綜合協(xié)調(diào)組：劉再成任組長，胡瓊?cè)胃苯M長。由鎮(zhèn)黨政辦、組織室牽頭，負責傳達、貫徹抗災救災工作指示，收集災情資料，起草災情報告，對外發(fā)布災情信息等。紀檢室加強檢查力度，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，在崗在位在狀態(tài)，對在工作中重視不夠、組織不力、行動遲緩的部門和單位，要予以通報批評和公開曝光。

（2）交通保障組：潘琪任組長，張水平任副組長。由鎮(zhèn)應急辦牽頭，抽調(diào)派出所，交警三中隊、交通執(zhí)法三中隊、城管中隊、消防站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門工作人員組成。負責加強道路巡邏，視情況采取限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施，嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故，全力保障春運交通安全和暢通。交通擁堵路段要做到警力前置，應急救援和醫(yī)療救援力量駐點保障，對滯留道路的駕乘人員做好生活服務保障。應急辦、公路站準備融雪劑、防滑鏈等防災物資。做到結(jié)構(gòu)科學、布局合理、數(shù)量充足，確保關鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

（3）防災救助組：羅以瑞任組長，趙剛?cè)胃苯M長。抽調(diào)民政所、財政所、農(nóng)技站、鄉(xiāng)村振興辦、村鎮(zhèn)建設及市政房產(chǎn)辦公室等部門工作人員組成。密切關注強低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活造成的影響，配齊配足各類生活物資，及時開展救災和救助工作，妥善安排好孤寡老人、低收入群體、五保戶、優(yōu)撫對象和因災滯留人員日常生活，仔細巡查流浪乞討人員并及時救助，組織好困難群眾、受災群眾應急救助。細致排查城鄉(xiāng)危房、農(nóng)村經(jīng)營性用房，以及大棚、倉儲等臨時性用房，對存在安全隱患的，要立即組織人員轉(zhuǎn)移。

（4）市場保障組：李結(jié)林任組長，周則牛任副組長。抽調(diào)市場監(jiān)督管理所、維穩(wěn)辦、食安辦、供水、供電、供氣部門、卓巨物業(yè)工作人員組成。加強城市水、電、氣等正常供應，抓好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應和調(diào)運，強化市場監(jiān)管，嚴防價格欺詐、哄抬物價，切實維護節(jié)日期間市場秩序。加大基礎設施安全檢查和維護，供電、供水、供氣等單位要加強線路巡查，對各類問題積極預防、及時解決，確保滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需求。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)組：代梓均任組長。抽調(diào)住建局大渡口中心所、自規(guī)所、卓巨物業(yè)等部門工作人員。視情況督促企業(yè)停工停產(chǎn)，保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。加大環(huán)境清掃工作力度，保證群眾生活垃圾日產(chǎn)日銷。