關(guān)于公開(kāi)征求《東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、保障糧食安全、提高灌溉保障能力、優(yōu)化配置水資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律規(guī)定，東至縣水利局委托安徽省大禹水利工程科技有限公司編制《東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，為使規(guī)劃匯民智、表民意、聚民心，現(xiàn)予以公示，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

自2023年12月7日至2024年1月6日

二、公示方式

東至縣人民政府網(wǎng)站

三、意見(jiàn)反饋方式

（一）電子郵箱：1335185910@qq.com或政府網(wǎng)站意見(jiàn)征集專題頁(yè)面在線反饋。

（二）郵寄地址：池州市東至縣水利局水利規(guī)劃建設(shè)中心，郵政編碼：247200。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：夏睿        聯(lián)系電話：18856604902

 

附件：1.征求意見(jiàn)反饋表

2.《東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿）

              

                       《東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

 

一、規(guī)劃編制背景

東至縣土地肥沃，自然資源豐富，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主，林、牧、副、漁兼有的農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”的總體思路，東至縣切實(shí)保護(hù)了自身耕地，全縣耕地面積81.69萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積比例為16.7%。灌溉面積共計(jì)67.39萬(wàn)畝，耕地灌溉面積67.39萬(wàn)畝，耕地灌溉面積占耕地面積82.5%，耕地情況良好；東至縣高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，不斷加大投入。至2021年末，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)際建成面積55.46萬(wàn)畝。其中灌溉面積47.91萬(wàn)畝，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善；同時(shí)，東至縣通過(guò)合理組織開(kāi)發(fā)利用耕地后備資源、大力推行節(jié)水灌溉、建設(shè)農(nóng)田水利工程、優(yōu)化水資源配置格局等措施切實(shí)保障了全縣農(nóng)田灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

但由于發(fā)展時(shí)間較短，目前東至縣農(nóng)田灌溉仍存在不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如灌溉方式粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；灌區(qū)配套水平低，已建工程老化損毀，水量浪費(fèi)嚴(yán)重；農(nóng)田水利工程管理手段相對(duì)落后，“重建輕管”現(xiàn)象普遍存在。這些問(wèn)題明顯制約了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

為保障糧食安全，提高灌溉保障能力，優(yōu)化配置水資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，緩解灌區(qū)供水矛盾，加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)行東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃是十分緊迫和必要的。為此，東至縣水利局委托了安徽省大禹水利工程科技有限公司編制完成《東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》。

二、規(guī)劃原則及目標(biāo)

本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年采用2021年，規(guī)劃水平年采用2035年，展望2050年。農(nóng)田灌溉發(fā)展將加強(qiáng)重大水資源工程建設(shè)，提高水資源優(yōu)化配置能力。按照“強(qiáng)骨干、增調(diào)配、成網(wǎng)絡(luò)”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，抓緊推進(jìn)一批跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微供水工程協(xié)調(diào)配套，2030年前形成以重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為綱、以區(qū)域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點(diǎn)水源工程為結(jié)的水資源配置體系。至2035年，建設(shè)一批水源、引調(diào)水、水系連通、提水等工程系統(tǒng)，完善引調(diào)水骨干工程格局和區(qū)域供水保障工程布局，補(bǔ)齊供水工程短板，鞏固提升農(nóng)業(yè)灌溉供水保障能力，有效抗御旱情，保障糧食安全。

三、規(guī)劃治理措施

本次規(guī)劃治理措施主要分為四個(gè)部分：

1、對(duì)已有大中型灌區(qū)進(jìn)行改造，對(duì)已建未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的渠道進(jìn)行整治、修復(fù)、加固、擴(kuò)建，因地制宜采用護(hù)堤型式，達(dá)到渠道輸水暢通、生態(tài)美觀的要求，并保證輸水能力滿足設(shè)計(jì)流量；

2、新建大中型灌區(qū)規(guī)劃，為更好地提高縣域內(nèi)灌溉水利用率，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)灌溉保證率，規(guī)劃新建楓林灌區(qū)和秋黃堯灌區(qū)；

3、建設(shè)東至縣小型農(nóng)田水利工程，根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況計(jì)劃對(duì)灌溉站、排澇站更新改造，或根據(jù)水源情況新建。對(duì)塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)容，灌溉渠道更新改造，提高渠道水利用效率。

4、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，本次規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.34萬(wàn)畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.5畝，以節(jié)水灌溉、除澇、蓄引水、交通等農(nóng)田基本建設(shè)工程為重點(diǎn)，綜合治理，建設(shè)工程和技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、配套齊全、農(nóng)田旱澇保收保證率高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，并通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)東至縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

四、規(guī)劃匡算及實(shí)施安排

東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃總投資為62.06億元，其中水源工程總投資為0.62億元，大中型灌區(qū)改造投資為9.04億元，新建大中型灌區(qū)16.63億元，小型農(nóng)田水利建設(shè)投資為8.61億元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資為16.20億元，非工程措施等方面的投資為0.96億元。

東至縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，總體按照習(xí)近平“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，按照國(guó)家的水利政策和東至縣的財(cái)力、人力情況制定年度實(shí)施計(jì)劃。按照“先急后緩，先重點(diǎn)后一般”的原則，規(guī)劃先期實(shí)施水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，節(jié)水改造工程應(yīng)同步建設(shè)，優(yōu)先安排節(jié)水項(xiàng)目和糧食增產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)效益好的項(xiàng)目。