勝利鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

 

１.總則

１.１編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，及時有效實施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

１.２編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，修訂本預(yù)案。

１.３適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，事故類型包括：

（１）非煤礦山安全生產(chǎn)事故；

（２）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故；

（３）建筑安全生產(chǎn)事故；

（４）水上交通安全生產(chǎn)事故；

（５）火災(zāi)事故；

（６）道路交通安全生產(chǎn)事故；

（７）民用爆炸物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；

（８）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故；

（９）自然災(zāi)害等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；

（１０）其他安全生產(chǎn)事故。

本預(yù)案所適用的事故包括一次性死亡10人以上或者可能發(fā)展成為安全生產(chǎn)事故、且事態(tài)有可能進一步擴大的各類緊急事件，需要鎮(zhèn)政府響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。具體包括：

（１）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致1人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者5000萬以下直接經(jīng)濟損失的重大事故；

（２）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致10人以上死亡，或者30人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者5000萬以上直接經(jīng)濟損失的特別重大事故；

（３）其他需要由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮處置的安全生產(chǎn)事故。

１.４工作原則

（１）以人為本，安全第一。

（２）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責。

（３）條塊結(jié)合，以塊為主。

（４）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

（５）整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢。

（６）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

２.組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

２.１應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位等組成。

２.１.１鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部

建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部），由鎮(zhèn)長任總指揮，分管安全的副鎮(zhèn)長為副總指揮，黨政辦、派出所、監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、司法所、財政所、社保所、國土所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、中心衛(wèi)生院、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管所、供電所、工會、水廠公司為成員單位。

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的人員組成。

２.１.２現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，在鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、責任單位和有關(guān)應(yīng)急救援部門領(lǐng)導(dǎo)組成。需要時，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組相關(guān)成員參加現(xiàn)場指揮部工作。

（1）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故救援指揮部成員單位包括安監(jiān)辦、派出所、環(huán)衛(wèi)大隊、中心衛(wèi)生院等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。安監(jiān)辦主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（2）建筑安全生產(chǎn)事故救援指揮部

成員單位包括安監(jiān)辦、派出所和市場監(jiān)管所等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。規(guī)劃所主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（3）火災(zāi)事故救援指揮部

成員單位包括派出所和安監(jiān)辦等有關(guān)單位。派出所主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（4）道路交通安全生產(chǎn)事故救援指揮部

成員單位包括派出所、安監(jiān)辦和交管所等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。交管所主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（5）民用爆炸物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)事故救援指揮部

成員單位包括派出所、安監(jiān)辦等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。派出所主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（6）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故救援指揮部

成員單位包括市場監(jiān)管所、安監(jiān)辦和派出所等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。市場監(jiān)管所主要負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

(7)自然災(zāi)害等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故救援指揮部

成員單位包括安監(jiān)辦和派出所等有關(guān)單位及鎮(zhèn)政府或者行業(yè)主管部門。鎮(zhèn)政府分管負責人任指揮長，其他成員單位主要負責人為副指揮長。

（8）其他安全生產(chǎn)事故救援指揮部。

由鎮(zhèn)政府根據(jù)事故類別及發(fā)生地，確定有關(guān)單位組成現(xiàn)場指揮部和指揮長、副指揮長。

２.１.３鎮(zhèn)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作組

鎮(zhèn)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)若干專業(yè)處置組：搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、專家組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組、應(yīng)急疏散工作組，具體承擔相應(yīng)的事故救援和處理工作。

２.２應(yīng)急工作職責

２.２.１鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部工作職責

決定啟動鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織指揮全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；對重大事項進行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo)；緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作；及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告事故和搶險救援進展情況。

２.２.２鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室職責

承擔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作；組織編制鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，適時組織演練；檢查、督促、指導(dǎo)各有關(guān)單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急管理工作；及時收集、分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息，并提出建議；負責聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員組成專家技術(shù)組；承擔鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

２.２.３現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責

負責制定搶險救援方案；組織指揮有關(guān)單位參與現(xiàn)場救援；實施屬地管理，組織治安、交通保障，做好人員疏散和安置工作，安撫民心、維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查及善后工作，防止事故次生、衍生災(zāi)害的擴大，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；及時掌握和報告重要情況；緊急處置情況書面報告報鎮(zhèn)政府。

２.２.４專業(yè)處置組職責

（１）搶險救援組

由安監(jiān)辦、派出所、勝利衛(wèi)生院、公路站、市場監(jiān)管所組成，根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加，牽頭部門為安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)單位。其職責是：①負責執(zhí)行搶險救援方案，參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究；②組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資；③搜救被困人員，并送至安全地帶；④負責事后廢棄物處置及洗消；⑤協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急疏散組，組織遇險人員緊急疏散。

（２）通信信息組

由電信分局、安監(jiān)辦等組成，牽頭部門為電信分局。其職責是：①保障應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部與鎮(zhèn)政府、各工作組的通信暢通；②收集現(xiàn)場搶險救援信息，及時向指揮部報告；③建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度，及時向各組通報情況；④收集社會各界對事故及處置情況的反應(yīng)；⑤傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神，適時向上級報告應(yīng)急救援進展情況。

（３）醫(yī)療衛(wèi)生組

由勝利衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所組成，牽頭部門為中心衛(wèi)生院。其職責是：①組織醫(yī)務(wù)人員對傷、病人員進行醫(yī)療救治，必要時并報請上級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)支援；②組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進行處置；③監(jiān)測大氣、水資源等環(huán)境污染情況；④污染物的處置；⑤向指揮部提供傷亡情況報告。

（４）治安交通組

由勝利派出所、公路站組成，根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加，牽頭部門為派出所與公路站。其職責是：①維護現(xiàn)場救援的治安、交通秩序；②負責事故現(xiàn)場的警戒；③負責有關(guān)人員的安全保衛(wèi)；④依法處理涉嫌犯罪人員；⑤守護押運救援資金、重要物資和設(shè)備。

（５）專家技術(shù)組

由安監(jiān)辦、行業(yè)主管部門和有關(guān)專家組成，根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加，牽頭部門為安監(jiān)辦。其職責是：①辨識分析危險物質(zhì)和危害因素的種類、區(qū)域及可能產(chǎn)生的征兆和后果；②分析事故發(fā)展的趨勢和可能性；③負責技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢；④提供現(xiàn)場搶救工作中重大技術(shù)疑難問題解決方案；⑤對現(xiàn)場搶險方案的可行性進行分析論證；⑥對事故發(fā)生后造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞和社會影響進行評估。

（６）資金物資保障組

由黨政辦、民政辦、事故單位組成，牽頭單位為事故單位和黨政辦。其職責是：①負責緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實；②負責救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補償；③組織救援物資、裝備和人員運送及時到位；④協(xié)調(diào)并組織生活必需品的市場供應(yīng)；⑤接受社會支援。

（７）宣傳報道組

由黨政辦、安監(jiān)辦及其它單位組成，牽頭部門為黨政辦。其職責是：①負責制定新聞發(fā)布方案；②負責擬訂新聞發(fā)布內(nèi)容；③負責組織新聞發(fā)布工作；④必要時，負責在事故（救援）現(xiàn)場成立臨時新聞中心。

（８）善后處理組

由村、勞保所、司法所、民政辦和行業(yè)主管部門等組成，牽頭單位為村。其職責是：①指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作；②指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作；③指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作；④輔助事故遇難者應(yīng)享受待遇的政策咨詢，提供法律援助；⑤指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。

（９）應(yīng)急疏散組

由鎮(zhèn)政府、派出所、應(yīng)急辦、公路站等組成，牽頭單位為鎮(zhèn)政府。其職責是：①確定疏散地點、疏散線路。根據(jù)指揮部下達的疏散命令，組織危險區(qū)域內(nèi)的群眾向疏散地集中；②為疏散群眾進行防護指導(dǎo)、轉(zhuǎn)移重要物資；③做好疏散群眾的穩(wěn)定工作；④做好疏散地治安工作，保護疏散群眾的財產(chǎn)安全。

２.２.５相關(guān)部門（單位）職責

（１）安監(jiān)辦：承擔安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理等工作，負責組織協(xié)調(diào)工商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；組織事故調(diào)查。（２）黨政辦：負責應(yīng)急救援物資保障和生活必需品市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作，負責應(yīng)當由鎮(zhèn)財政承擔的應(yīng)急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。（３）派出所：負責制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒和交通處置的應(yīng)急方案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調(diào)查處理。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通，負責道路交通重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，依法處理涉嫌犯罪人員。（４）工會：參與事故調(diào)查處理工作。（５）經(jīng)發(fā)辦：參與組織、籌備搶險器材和物資。（６）民政辦：配合社區(qū)開展群眾轉(zhuǎn)移安置，協(xié)作有關(guān)部門開展善后處置工作。（７）司法所：輔助事故遇難者應(yīng)當享受待遇的政策咨詢，提供法律援助。（８）勞保所：負責傷亡人員的工傷認定、傷殘等級鑒定等工作。（９）國土所：負責礦山事故搶險救援，負責協(xié)調(diào)、提供有關(guān)礦山地質(zhì)資料。（１０）規(guī)劃所：負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修等各類事故救援的組織協(xié)調(diào)。（１１）公路站：負責組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的相關(guān)交通運輸保障工作，指定搶險運輸單位及有關(guān)設(shè)備，負責組織搶險車輛，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送，并負責交通建筑工程、規(guī)劃鎮(zhèn)管轄水域水上交通重特大事故的應(yīng)急救援工作。（１２）農(nóng)技站：負責農(nóng)機、江河、湖泊、水庫及水利工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)事故救援的組織協(xié)調(diào)。（１３）勝利衛(wèi)生院：負責制定受傷人員治療與救護應(yīng)急方案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負責事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。必要時并報請上級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)支援。（１４）環(huán)保辦：負責制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急方案。負責及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)及產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除和消納。負責調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。（１５）市場監(jiān)管所：負責制定各類特種設(shè)備事故應(yīng)急方案。負責事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置工作。（１６）電信分局：負責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中通信保障的組織協(xié)調(diào)工作。（１７）供電所：負責組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的電力保障和鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)重特大安全事故的應(yīng)急救援工作。（１８）派出所：負責制定泄漏和滅火撲救應(yīng)急方案。負責事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救及被困人員的搜救，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)工程設(shè)備的拆除；事故得到控制后負責洗消工作；組織對傷員的搜救；指揮重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。（１９）水廠：負責組織事故救援供水。（２０）事故單位：負責受事故威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作。（２１）其他有關(guān)部門（單位）：根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下，按照各自職責做好相關(guān)救援工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通。

３.預(yù)警預(yù)防機制

３.１重大危險源管理

３.１.１重大危險源

（１）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)目前有兩家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)。以后可能構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的主要有：①危險物品倉儲場所；②煙花爆竹、民用爆炸物品庫區(qū)；③危險物品生產(chǎn)、使用場所；④危險化學(xué)品碼頭（港區(qū)）。

（２）安監(jiān)辦以及有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本預(yù)案，對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理；督促重大危險源單位開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，建立重大危險源的檔案。

（３）監(jiān)督重大危險源單位建立完善重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程和重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

（４）定期對重大危險源單位進行安全檢查，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。

３.１.２重點防護目標

可能受重大危險源安全影響而需要重點防護的目標具體有：（１）居住區(qū)以及商業(yè)中心、廣場等人員密集場所；（２）學(xué)校、醫(yī)院、廣場等公共設(shè)施；（３）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；（４）車站、碼頭以及通信干線、通信樞紐、道路交通干線、水路交通干線；（５）基本農(nóng)田保護區(qū)、漁業(yè)水域等；（６）河流、湖泊。

３.２預(yù)防措施

３.２.１建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、重大危險源企業(yè)預(yù)防、專業(yè)隊伍應(yīng)急救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的事故預(yù)防控制體系。

３.２.２建立鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援指揮平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議和辦公自動化；建立事故信息綜合數(shù)據(jù)庫。

３.２.３建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。

３.２.４建立事故評價、評估體系，對重大危險源要實施重點監(jiān)控。

３.３信息監(jiān)測

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作牽頭部門，應(yīng)當建立健全應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析、監(jiān)測信息交流等制度，加強日常監(jiān)測；同時要對重大危險隱患及危害源實行動態(tài)監(jiān)測；按照規(guī)定對監(jiān)測信息進行分析、預(yù)測，向鎮(zhèn)政府提出相應(yīng)的處置建議。

３.４信息報告

３.４.１報告主體

（１）事故現(xiàn)場有關(guān)人員和事故發(fā)生單位負責人是安全生產(chǎn)事故報告的責任主體，鎮(zhèn)政府、安委辦公室、其他與安全生產(chǎn)事故有密切關(guān)系的單位是受理報告和向上報告安全生產(chǎn)事故的責任主體。（２）安監(jiān)辦要及時匯總上報安全生產(chǎn)事故的重要信息和情況，同時將鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或者指示傳達給有關(guān)部門，并跟蹤反饋落實情況。（３）自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)當及時通報同級安委會辦公室，安委會辦公室接到通報后應(yīng)當及時分析，并按照分級管理的程序逐級上報上級安委會辦公室和同級人民政府。緊急情況下，可以直接報告市政府。

３.４.２事故報告內(nèi)容

（１）當事故發(fā)生時，現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負責人應(yīng)當盡可能將事故發(fā)生的時間、地點、單位和危險程度、死亡人數(shù)、事故報告單位、報告單位聯(lián)系人聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、采取的措施和事故控制等情況立即報告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室。（２）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和主管部門，要及時、主動向安監(jiān)辦、鎮(zhèn)級有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，安全監(jiān)管部門要提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為安監(jiān)辦、鎮(zhèn)級有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。（３）報告事故信息，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）。④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。⑤已經(jīng)采取的措施。⑥其他應(yīng)當報告的情況。

（４）使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。②事故發(fā)生的時間、位置。③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。④事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。

（５）事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。

３.４.３報告時限

發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故報告責任主體應(yīng)當及時逐級上報，緊急情況下可以越級上報。（１）發(fā)生特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故時，事故報告責任主體應(yīng)當在１小時內(nèi)將事故情況及采取的措施報告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室、安監(jiān)辦和鎮(zhèn)級有關(guān)部門。安監(jiān)辦在１小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府上報事故情況，同時應(yīng)當在２小時內(nèi)用電話快報規(guī)劃市黨委、規(guī)劃市政府、規(guī)劃市安監(jiān)局。（２）發(fā)生重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故時，事故報告責任主體應(yīng)當在１小時內(nèi)將事故情況及采取的措施上報至鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室、安監(jiān)辦和鎮(zhèn)級有關(guān)部門。安監(jiān)辦在１小時內(nèi)向規(guī)劃市黨委、規(guī)劃市政府、規(guī)劃市安監(jiān)局上報事故情況，同時應(yīng)當在２小時內(nèi)用電話快報規(guī)劃市安監(jiān)局。

３.４.４信息處理

（１）接到安全生產(chǎn)事故報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室要立即報告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度以及事故單位請求，通知相關(guān)部門和機構(gòu)，做好應(yīng)急救援準備或者立即趕往事故現(xiàn)場。（２）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部要立即成立專家組，組織專家對事故危害進行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)當向應(yīng)急指揮部總指揮提出報告意見。（３）安監(jiān)辦、相關(guān)部門和機構(gòu)接報后，應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。（４）按照有關(guān)規(guī)定，安監(jiān)辦接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)立即上報上級部門。

３.５預(yù)警行動

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)當及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動，進行先期處置，防止事故擴大。

鎮(zhèn)有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴重時及時上報鎮(zhèn)政府，并抄送安監(jiān)辦和相關(guān)部門，安監(jiān)辦和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準備工作。

安監(jiān)辦應(yīng)當及時研判事故預(yù)警信息，情況嚴重時，應(yīng)當建議鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。

４應(yīng)急響應(yīng)

４.預(yù)案啟動及響應(yīng)

４.１啟動預(yù)案

本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生由本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動的傷亡事故后，由安監(jiān)辦或者指派有關(guān)部門組織實施，迅速啟動本預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和規(guī)劃市安委辦報告，請求規(guī)劃市安委辦協(xié)調(diào)支援。上級部門接手后，服從上級政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)。

４.１.１應(yīng)急響應(yīng)基本要求

根據(jù)事發(fā)地區(qū)信息報告的情況，各有關(guān)部門應(yīng)當迅速查明安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴重程度、影響范圍、事故類型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰主管、誰負責”的原則，明確牽頭責任部門、協(xié)作部門并應(yīng)急響應(yīng)。達到本 預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別的事故，報鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室啟動本預(yù)案和相關(guān)預(yù)案。

４.１.２鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)

（１）報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，提請啟動并實施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案，通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到位，會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項決策建議及應(yīng)急處置方案。必要時，報請鎮(zhèn)安委會主任指派有關(guān)部門負責同志趕赴應(yīng)急救援前線，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮。

（２）保持與事發(fā)地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（３）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)、救援隊伍和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援隊伍趕赴現(xiàn)場參加搶險救援，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。

（４）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（５）必要時，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。

（６）若超出應(yīng)急救援處置能力或者事故進一步擴大，應(yīng)當及時上報，請求協(xié)調(diào)支援。

（７）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（８）規(guī)劃市啟動《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》后，應(yīng)當按上級部門要求實施應(yīng)急救援。

４.１.３相關(guān)部門的響應(yīng)

達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別的，由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部進一步明確相關(guān)部門任務(wù)。相關(guān)部門按照其職責，啟動并實施部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部申請組織協(xié)調(diào)。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)：（１）工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由安監(jiān)辦按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（２）房屋建筑和鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城鎮(zhèn)公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故，由規(guī)劃辦按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（３）農(nóng)業(yè)機械、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)事故，由農(nóng)辦、公路站、水利所按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（４）發(fā)生道路交通、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故時，由派出所、交警中隊、消防站按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（５）發(fā)生水上交通等安全生產(chǎn)事故，由交管站等部門，按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（６）特種設(shè)備發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由市場監(jiān)管所按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

４.２應(yīng)急響應(yīng)程序

４.２.１指揮和協(xié)調(diào)

（１）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。①鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。②現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生和衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或者切斷事故災(zāi)害鏈。③發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、影響特別嚴重的事故時，由市應(yīng)急救援指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時，由市政府和市重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員組織協(xié)調(diào)指揮。

（２）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：①啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。②掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③有關(guān)部門負責人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。⑤及時向鎮(zhèn)政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，并及時抄送鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室。

（３）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：

①向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。②提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動。⑤及時向鎮(zhèn)政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。⑥指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

４.２.２緊急處置

（１）現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和事故發(fā)生單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)充分考慮專家和有關(guān)方面的意見，依法及時采取緊急處置措施或撤離。

（２）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、影響重大的緊急處置方案，由市府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室或者市有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實施，影響特大的報市政府決定。

４.２.３應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

４.２.４群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（１）企業(yè)應(yīng)當與鎮(zhèn)政府建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（２）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（３）指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

（４）啟用應(yīng)急避難場所。

（５）開展醫(yī)療救治和疾病控制工作。

（６）負責治安管理。

４.２.５醫(yī)療衛(wèi)生救助

（１）中心衛(wèi)生院負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

（２）中心衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。必要時，向上級醫(yī)療部門申請支援。

４.２.６社會力量的動員與參與

（１）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

（２）超出鎮(zhèn)政府處置能力時，鎮(zhèn)政府向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。

４.２.７現(xiàn)場監(jiān)測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報告要及時上報。

４.２.８信息發(fā)布

黨政辦負責重特大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。

４.２.９應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

４.２.１０現(xiàn)場保護

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位必須保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。未經(jīng)事故調(diào)查組同意不得隨意清理事故現(xiàn)場。

５.后期處置

５.１善后處置

鎮(zhèn)政府會同相關(guān)部門（單位）負責組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、事后補償、重建、污染物收集、清理與處理和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

５.２保險賠付

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

５.３事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

（１）安全生產(chǎn)事故應(yīng)當按相關(guān)法律要求由上級部門進行事故調(diào)查，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門配合。

（２）安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

６.保障措施

６.１通信與信息保障

（１）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室建立完善全鎮(zhèn)重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，鎮(zhèn)各有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

（２）各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)負責建立健全本部門、本地鎮(zhèn)重大危險源監(jiān)控方法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控。

（３）各有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理。各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本地或者本領(lǐng)域所有應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式以及備用方案。

６.２應(yīng)急支援與保障

６.２.１救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

６.２.２應(yīng)急隊伍保障

危險化學(xué)品、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

６.２.３交通運輸保障

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，鎮(zhèn)政府對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或者有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)交通等行政主管部門提供交通運輸保障。

６.２.４醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的救治能力。

６.２.５物資保障

鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

６.２.６資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費按照規(guī)定解決。

６.２.７應(yīng)急避難場所保障

鎮(zhèn)政府負責提供重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時人員避難需要的場所。

６.３宣傳、培訓(xùn)和演練

６.３.１公眾信息交流

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。鎮(zhèn)政府結(jié)合本地實際，負責本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。企業(yè)與鎮(zhèn)政府建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

６.３.２培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門（單位）可以根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

６.３.３演練

由鎮(zhèn)政府負責組織實施。

６.４監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

６.５預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)當及時修訂完善本預(yù)案上報鎮(zhèn)政府，經(jīng)審定后印發(fā)實施，有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履行各自職責，并制定相應(yīng)預(yù)案和行動方案。６.６獎勵與責任追究

６.６.１獎勵

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（１）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。（２）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（３）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（４）有其他特殊貢獻的。

６.６.２責任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的單位和個人，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（１）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；（２）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；（３）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（４）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（５）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；（６）散布謠言，擾亂社會秩序的；（７）有其他危害應(yīng)急工作行為的；（８）在應(yīng)急救援演練過程中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，將給予處罰：①不聽指揮擅自行動，產(chǎn)生惡劣影響的。②盜竊、挪用應(yīng)急工作資金或者物資的。③有其他對應(yīng)急演練工作產(chǎn)生不良影響行為的。

６.７溝通與協(xié)作

安監(jiān)辦和有關(guān)部門要積極建立與省、市、縣應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，在縣安委辦和有關(guān)部門的指導(dǎo)下參與各地救援活動，交流與合作。