洋湖鎮(zhèn)2023年防溺水應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為及時(shí)有效地處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)溺水事故，最大限度地減少人員傷亡，迅速有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提高救援效率，最大限度地減少人員傷亡，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、案的規(guī)定，立足本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。   

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的溺水事故的應(yīng)急處置。

（四）工作原則

人民至上、生命至上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)；統(tǒng)一指揮、分類(lèi)負(fù)責(zé)；源頭防控、平戰(zhàn)結(jié)合；依法科學(xué)、高效處置；社會(huì)動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控。

二、組織體系

鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為本鎮(zhèn)突發(fā)事件事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)事故應(yīng)急救援的工作職責(zé)。鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)分管防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)為日常負(fù)責(zé)人。

本鎮(zhèn)成立防溺水事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。成員包括鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)單位、村委。下設(shè)5個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)處置、人員財(cái)產(chǎn)救援和善后工作。

（一）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指擇部提供醫(yī)學(xué)咨詢(xún)，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

（二）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，搜救工作完成后對(duì)被污染區(qū)域的消毒工作，該組由鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成。

（三）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作，該組由派出所、交警中隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)人員組成，由派出所負(fù)責(zé)。

（四）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域治安巡邏，該組由派出所負(fù)責(zé)。

（五）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障，該組由財(cái)政所、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

三、預(yù)防工作

（一）常態(tài)應(yīng)急值守制度

本鎮(zhèn)實(shí)行7×24的值守應(yīng)急制度，以“值班領(lǐng)導(dǎo)+值班干部”的模式到崗到位開(kāi)展值守；相關(guān)部門(mén)按上級(jí)主管部門(mén)要求進(jìn)行值守應(yīng)急，單位、村等按鎮(zhèn)黨委、政府的要求落實(shí)值守應(yīng)急制度。

（二）行政村

1.按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，聯(lián)合村黨組織，精密部署中小學(xué)生防溺水工作。支部書(shū)記、村主任要高度重視學(xué)生防溺水工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究安排部署工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示，確保宣傳到位，措施到位。

2.村范圍內(nèi)的河邊、溪旁、山塘、水庫(kù)必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、防護(hù)網(wǎng)、救生圈、救生桿等安全設(shè)施。水域面積較大、或有多個(gè)入口的要設(shè)置多個(gè)警示牌（危險(xiǎn)系數(shù)較大的設(shè)置防護(hù)網(wǎng)）。水域?qū)賯€(gè)人的，督促水源責(zé)任人落實(shí)安全防護(hù)網(wǎng)、警示牌等安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞馬上補(bǔ)救。

3.村內(nèi)醒目位置要懸掛防溺水安全條幅。

4.村內(nèi)廣播要多次宣傳防溺水知識(shí)。

5.村務(wù)宣傳欄有防溺水安全知識(shí)。

6.要經(jīng)常提醒家長(zhǎng)看護(hù)好孩子。

7.日常開(kāi)展安全巡查，并做好隱患及巡查記錄。

8.針對(duì)特殊人群、重點(diǎn)人群進(jìn)行著重關(guān)注，確?；」牙先?、殘障人員、留守兒童有相關(guān)人員照看。

9.因工作不到位導(dǎo)致溺水事故發(fā)生，將追究村兩委的責(zé)任。

（三）轄區(qū)學(xué)校

1.學(xué)校要牢固樹(shù)立學(xué)生安全意識(shí)，始終繃緊防溺水這根弦，高度重視防溺水工作，要立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全、社會(huì)少年兒童安全防護(hù)工作的指示精神以及省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要求，層層部署開(kāi)展中小學(xué)生防溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要將防溺水工作牢牢抓在手上，做到一把手抓，抓一把手。

2.實(shí)行教師安全包干。

3.經(jīng)常性開(kāi)展安全教育課。

4.組織家長(zhǎng)、師生觀看警示教育視頻，學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急救援基本知識(shí)。

5.通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、教師家訪、手機(jī)短信、QQ群、微信群、印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》、簽訂《學(xué)生防溺水安全責(zé)任書(shū)》等方式，對(duì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防溺水安全提示，督促家長(zhǎng)增強(qiáng)防溺水意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

6.深入開(kāi)展防溺水安全警示教育“六個(gè)一”（掛一張圖、唱一首歌、發(fā)一封信、看一次專(zhuān)題教育片、上一節(jié)課、寫(xiě)一篇作文）活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生熟記防溺水歌，做到“六不兩會(huì)”

（四）應(yīng)急管理辦

1.做好鎮(zhèn)、村轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護(hù)工作。

2.完善防溺水工作臺(tái)賬。

（五）派出所

積極配合開(kāi)展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)控制事故肇事人，做好涉案事故調(diào)查事故取證工作。

（六）衛(wèi)生院

做好對(duì)溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時(shí)間得到有效搶救，救援人員須學(xué)習(xí)掌握急救方法和其他安全救護(hù)措施，避免因延誤而產(chǎn)生不利因素。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施

（一）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

1.學(xué)生溺水人身傷亡事故類(lèi)型：游泳、失足落水等。

2.學(xué)生人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

3.應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)。

一旦發(fā)生學(xué)生溺水事故，鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門(mén)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，及時(shí)做好善后處理工作。要嚴(yán)格按程序加強(qiáng)信息報(bào)送，學(xué)生溺亡事件發(fā)生后，要力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，做到初報(bào)及時(shí)、續(xù)報(bào)淮確、終報(bào)全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（二）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)相關(guān)情況適時(shí)健全防溺水應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。