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      索引號: 11341821781073009H/202303-00029 組配分類: 應(yīng)急預(yù)案
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 木塔鄉(xiāng)人民政府 主題分類: 綜合政務(wù)
      名稱: 2023年度木塔鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 文號:
      成文日期: 發(fā)布日期: 2023-03-24
      生效日期: 廢止日期:

      2023年度木塔鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

      閱讀次數(shù): 來源:木塔鄉(xiāng)人民政府 發(fā)布時(shí)間:2023-03-24 09:37
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      一、總則

      (一)編制目的

      貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極撲滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保鄉(xiāng)黨委、政府在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

      (二)編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《東至縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)森林火災(zāi)事故處置實(shí)踐制定本預(yù)案。

      (三)適用范圍

      本預(yù)案適用于木塔鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

      (四)工作原則

      1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,村居按照區(qū)域管理、分級響應(yīng)的要求,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

      2、快速反應(yīng),協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,完善火情報(bào)告制度,各相關(guān)單位密切協(xié)作、形成合力,確保應(yīng)急處置工作快速有效。

      3、以人為本,安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

      (五)預(yù)案啟動條件

      森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)森林防火指揮部按照本地區(qū)森林火災(zāi)預(yù)案進(jìn)行處置。

      出現(xiàn)森林火災(zāi),當(dāng)?shù)卮?社區(qū))無法有效控制撲滅的,要立即報(bào)告鄉(xiāng)防火指揮部,由鄉(xiāng)指揮部啟動預(yù)案,組織撲救。

      二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

      (一)指揮機(jī)構(gòu)

      鄉(xiāng)設(shè)立鎮(zhèn)森林防火指揮部,鄉(xiāng)黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長、分管負(fù)責(zé)人任副指揮長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員(人員名單見附件)。

      1、指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé):

      (1)擬定鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

      (2)貫徹落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府的決定,檢查、監(jiān)督各村(社區(qū))、各單位貫徹執(zhí)行森林防火方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施,指導(dǎo)森林防火工作。

      (3)在遇到森林火災(zāi)緊急情況下,積極組織人力、物力、財(cái)力參加重大森林火災(zāi)的撲救;

      (4)每年召開兩次指揮部成員會議,主要總結(jié)上年度森林防火工作,分析森林防火形勢,部署森林防火的預(yù)防和撲救工作,聽取辦公室工作匯報(bào),決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

      (5)對有關(guān)森林防火重大問題做出決定,根據(jù)工作需要可適時(shí)召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議。

      (6)隨時(shí)組織成員單位,對村(社區(qū))及森林防火責(zé)任單位進(jìn)行督查。防火期結(jié)束后,組織考評、表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

      2、成員單位職責(zé):

      (1)林業(yè)站:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;

      (2)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心:負(fù)責(zé)組織森林公安和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,火場交通管制、安全保衛(wèi)和火災(zāi)案件查處工作。

      (3)鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)火情需要,組織基干民兵積極做好森林火災(zāi)撲救工作。

      (4)鄉(xiāng)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究。

      (5)鄉(xiāng)財(cái)政分局:按規(guī)定解決森林防火所需經(jīng)費(fèi)支出。

      (6)鄉(xiāng)中心學(xué)校:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)林區(qū)中、小學(xué)校對學(xué)生開展森林防火教育工作。

      (二)日常工作機(jī)構(gòu)

      鄉(xiāng)設(shè)立森林防火指揮部辦公室,地點(diǎn):鄉(xiāng)林業(yè)站,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé):

      1、負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各項(xiàng)指示,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急處置工作。

      2、協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和指揮系統(tǒng),建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺。

      3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)森林防火指揮部成員會議籌備工作,積極為指揮部提供合理性森林防火工作意見,受指揮部指令組織檢查,指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防火工作和宣傳工作。

      4、認(rèn)真做好全鄉(xiāng)森林防火工作總結(jié),負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)建檔工作,積極開展護(hù)林聯(lián)防工作,總結(jié)推廣森林防火先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

      5、承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

      三、火情監(jiān)測、報(bào)告

      (一)火情監(jiān)測

      鄉(xiāng)防火辦按照氣象部門天氣預(yù)報(bào),上級防火辦高火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào),及時(shí)掌握天氣變化情況,制作高火險(xiǎn)等級分析表,及時(shí)告之村(社區(qū))做好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)預(yù)防措施。

      (二)火情報(bào)告

      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卮寰踊蜞l(xiāng)森林防火指揮部辦公室。

      四、火災(zāi)撲救

      (一)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,鄉(xiāng)指揮部及時(shí)組織撲救。

      (二)撲火指揮

      1、統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災(zāi),由鄉(xiāng)人民政府或森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

      2、逐級指揮。下級指揮機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行上級指揮機(jī)構(gòu)的命令,為避免指揮混亂,上級指揮機(jī)構(gòu)無特殊情況不越級下達(dá)命令。

      3、分片指揮?;饒龇秶^大且分散的情況下,可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。

      (三)撲火原則

      1、在撲火過程中,要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置,努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

      2、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

      3、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、基層撲火隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他社會力量為輔的原則。必要時(shí)組織跨區(qū)支援,嚴(yán)禁動員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。

      4、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、明確責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場責(zé)任制。

      (四)撲火力量,本著以專業(yè)撲火隊(duì)為主、專群結(jié)合的原則,分三個(gè)梯隊(duì),組織撲救力量,投入救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、就近調(diào)集。

      第一梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮?社區(qū))撲火隊(duì)或民兵應(yīng)急小分隊(duì)。

      第二梯隊(duì)為鄉(xiāng)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)。

      第三梯隊(duì)由鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)撲火實(shí)際需要調(diào)集全鎮(zhèn)基干民兵和各村(社區(qū))應(yīng)急小分隊(duì)組成第三梯隊(duì)參與增援撲救,鄉(xiāng)有關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部、職工作為后備力量。

      需要縣森林防火指揮部調(diào)動森林消防力量支援撲救的森林火災(zāi),由鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)請縣森林防火指揮部,由縣森林防火指揮部調(diào)動森林消防隊(duì)伍參與增援撲救。

      (五)撲火安全

      撲火人員必須接受撲火安全教育,遵守火場紀(jì)律,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴(yán)禁單獨(dú)行動;現(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。

      (六)居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

      村(社區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線,當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。

      (七)火災(zāi)查處

      森林派出所負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門或單位進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。

      五、綜合保障

      (一)信息與通信保障

      建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系,配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,為撲火工作提供通信與信息保障。

      (二)隊(duì)伍保障

      加強(qiáng)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)本級將組建森林撲火突擊隊(duì),積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍;各村有森林義務(wù)撲火隊(duì)員人數(shù)不得少于30人。

      (三)撲火物資保障

      各村根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備1000元以上的撲火機(jī)具和裝備。森林防火指揮部在鎮(zhèn)林業(yè)站設(shè)立森林防火物資儲備庫,常年儲備不少于5000元的防火物資器材,充分滿足撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。

      (四)資金保障

      處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定辦理。

      (五)培訓(xùn)演練

      鄉(xiāng)森林防火指揮部有計(jì)劃地加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,在全社會普及避火安全常識。

      六、附則

      (一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

      參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定,對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對火災(zāi)肇事者和處置過程中玩忽職守者進(jìn)行責(zé)任追究。

      (二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

       

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