東至縣關(guān)于進(jìn)一步建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和教育部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等精神，扎實(shí)推進(jìn)我市教體系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市教體事業(yè)科學(xué)和諧健康發(fā)展， 進(jìn)一步解放思想、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)干創(chuàng)新，齊心共筑陽光活力新教育，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我市中小學(xué)教師（包括幼兒園、普通中小學(xué)、池州工業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教體局機(jī)關(guān)，下同）師德師風(fēng)建設(shè)工作，進(jìn)一步建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步建立健全師德教育機(jī)制

（一）建立健全思想鑄魂的引領(lǐng)機(jī)制。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，是新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的根本前提。要建立健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、經(jīng)?；?，往實(shí)里走、往心里走，確保廣大教師學(xué)懂弄通，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，努力做到學(xué)以致用，引導(dǎo)廣大教師自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，認(rèn)清中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將其融入教育教學(xué)全過程，充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)的功能，不斷引導(dǎo)廣大教師深入了解世情、黨情、國(guó)情、社情、民情，強(qiáng)化教育強(qiáng)國(guó)、教育為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）建立健全教師師德培訓(xùn)制度。將教師師德培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系統(tǒng)，建立健全教師全員師德專題教育和日常師德教育、師德建設(shè)教育月、新教師崗前師德教育、班主任上崗師德教育等制度，督促教師完成教育部國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“暑假寒假教師研修”（含有師德教育內(nèi)容），其中教師全員師德專題培訓(xùn)、新教師崗前師德培訓(xùn)、班主任上崗培訓(xùn)等每學(xué)年不少于8學(xué)時(shí)，并將每年3月、9月份確定為師德建設(shè)教育月。加強(qiáng)師德教育課程建設(shè)，完善師德培訓(xùn)內(nèi)容，將教師職業(yè)理想教育、學(xué)術(shù)規(guī)范教育、法治教育、清廉教育以及心理健康教育納入師德教育內(nèi)容。精心設(shè)計(jì)師德教育載體，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容和方法，增強(qiáng)師德教育的針對(duì)性和有效性。

（三）建立健全新教師入職宣誓制度。在每年新教師入職前組織一次當(dāng)年新教師入職宣誓儀式，增強(qiáng)新教師的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。      

（四）建立健全教師業(yè)務(wù)素質(zhì)能力練兵制度。開展“崗位大練兵”活動(dòng)。學(xué)校把培養(yǎng)教師適應(yīng)現(xiàn)代教育所必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，作為師德師風(fēng)教育活動(dòng)的重要主題，引導(dǎo)廣大教師以提升教育教學(xué)能力為核心，廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)。要以“干什么，練什么”，“缺什么，補(bǔ)什么”為基本出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)廣大教師熟練掌握教學(xué)技能、提升教育教學(xué)能力。通過精品課程建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選和教學(xué)技能競(jìng)賽等，激發(fā)廣大教師教育教學(xué)熱情，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。精心組織教師參加教體部門組織的教師教學(xué)技能展示活動(dòng)。

（五）建立健全教師師德承諾制度。學(xué)校與教師簽訂聘任何同時(shí)，應(yīng)同步落實(shí)教師個(gè)人簽訂《立德樹人，做“四有”好教師承諾書》師德師風(fēng)師能承諾書。同時(shí)，各學(xué)校要組織廣大教師向社會(huì)作出“師德師風(fēng)師能承諾”，將承諾內(nèi)容公布在學(xué)校宣傳窗等醒目位置，并將承諾書內(nèi)容以致家長(zhǎng)一封信形式公開，在承諾中公開教體局和學(xué)校舉報(bào)電話。廣大黨員干部、黨員教師要在公開“師德師風(fēng)師能承諾”活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用。

二、進(jìn)一步建立健全師德激勵(lì)機(jī)制

（六）建立健全優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德高尚、在教書育人工作中取得突出成績(jī)的教書育人楷模，模范教師、優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀班主任。把師德表現(xiàn)作為各級(jí)教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)的前提條件。    

（七）建立健全優(yōu)秀教師宣傳制度。 結(jié)合二十大宣講活動(dòng)，組建“師德宣講團(tuán)”，赴各學(xué)校宣講，同時(shí)依托電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微電影等多種媒體，以師德楷模為引領(lǐng)，弘揚(yáng)我市立德樹人的“好榜樣”，傳播教體系統(tǒng)的“好聲音”，營(yíng)造教書育人的“好氛圍”，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)高尚師德，讓每一位教職工樹立“育人先樹德、自律則身正”的師德意識(shí)，展現(xiàn)我市教師的精神風(fēng)貌。

（八）建立健全教師榮譽(yù)制度。建立退休教師榮休儀式制度；結(jié)合教師節(jié)慶祝等活動(dòng)，開展“向教師致敬”主題宣傳；加大“暖心工程”實(shí)施力度，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，依法保障教師的合法權(quán)益，重視教師，關(guān)愛教師，形成尊師愛生的良好氛圍，提高教師的榮譽(yù)感、責(zé)任感。

三、進(jìn)一步建立健全師德監(jiān)督機(jī)制

（九）建立健全舉報(bào)平臺(tái)。建立多種形式、行之有效的師德投訴舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮廣大師生在民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督中的作用，預(yù)防、調(diào)控和制約教師違背師德規(guī)范要求的行為。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的有償家教、有償辦班、酒局牌局、生活作風(fēng)、非法借貸、職業(yè)倦怠、履職不力、體罰或變相體罰學(xué)生、謀求不正當(dāng)利益等問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)勸，督促當(dāng)事者端正認(rèn)識(shí)，及時(shí)糾正。建立師德師風(fēng)監(jiān)督員制度，定期對(duì)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策與措施。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，完善責(zé)任追究和專項(xiàng)檢查制度，開設(shè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱，建立政府、社會(huì)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生“六位一體”的監(jiān)督體系。

（十）建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)相關(guān)部門要求，所有在編在崗教職工對(duì)本人婚姻變化、因私出國(guó)(境)、從業(yè)變化、非法民間借貸或擔(dān)保、婚喪喜慶事宜等情況進(jìn)行報(bào)告。

四、進(jìn)一步建立健全師德失范懲處機(jī)制     

（十一）建立健全師德失范懲處制度。根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及教育部門出臺(tái)的關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)文件，修訂我市中小學(xué)教師師德負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)行懲罰機(jī)制，明確“師德紅線”，對(duì)違反教師職業(yè)道德的行為做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。對(duì)于不良的思想或行動(dòng)苗頭，及時(shí)規(guī)勸糾正；對(duì)于有違師德的不端行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起；對(duì)于觸犯法律的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（十二）建立健全師德失范行為檔案制度。建立教師師德失范行為檔案，在依法依規(guī)進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，按照情節(jié)輕重，在各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、職務(wù)聘任、人才推薦、干部選拔等工作中實(shí)行“一票否決”；教師違反教師職業(yè)道德規(guī)范受黨紀(jì)或政紀(jì)處分，處分期間不得申報(bào)高一級(jí)職稱、晉升高一級(jí)崗位。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度解聘其教師職務(wù)，調(diào)離教師崗位，堅(jiān)決取消“品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣”者的教師資格。

（十三）建立健全師德失范曝光平臺(tái)。健全師德違規(guī)通報(bào)制度，引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)守師德底線。

（十四）建立健全典型案例教育制度。搜集身邊和主流媒體曝光過的典型案例，結(jié)合“校園法治教育”等活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)公檢法人員進(jìn)校開展宣講活動(dòng)，重溫《教師法》《未成年人保護(hù)法》《教師資格條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等，通過問題通報(bào)會(huì)、舉案說法講座等方式，進(jìn)行警示教育，深入剖析，吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（十五）建立健全問責(zé)制度。學(xué)校黨政一把手是師德師風(fēng)工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的師德師風(fēng)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、進(jìn)一步建立健全師德考核機(jī)制

（十六）建立健全師德考核制度。各中小學(xué)校要把師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，加大社會(huì)參與力度，采取教師述評(píng)、自評(píng)，家長(zhǎng)、學(xué)生參與測(cè)評(píng)，考核工作小組綜合評(píng)定等多種方式進(jìn)行。師德考核不合格者，年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，當(dāng)年暫緩教師資格定期注冊(cè)、不得申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并視情予以低聘或轉(zhuǎn)崗到其他崗位，執(zhí)行新聘崗位等級(jí)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。完善師德檔案制度，學(xué)校要把教師參加師德培訓(xùn)記錄、師德舉報(bào)查處記錄、獎(jiǎng)懲記錄、師德總結(jié)等情況及時(shí)歸入教師本人檔案，并作為師德考核的重要依據(jù)。

（十七）建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作檢查制度。成立由教體局黨政辦公室、黨員管理中心、人事科、教師管理中心、局機(jī)關(guān)駐校紀(jì)檢監(jiān)察信息員等組成的專項(xiàng)督查組，并邀請(qǐng)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組不定期的對(duì)各學(xué)校（單位）師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行督查并進(jìn)行通報(bào)。每年10-11月開展一次師德建設(shè)工作專項(xiàng)檢查。檢查的組織形式，采取學(xué)校自查，市教體局對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行全面檢查或抽查等方式進(jìn)行。在檢查中要著力圍繞當(dāng)?shù)貙W(xué)生和家長(zhǎng)反映的師德突出問題，認(rèn)真分析，查找原因，及時(shí)研究提出解決的辦法和措施。

六、進(jìn)一步建立健全師德建設(shè)保障機(jī)制

（十八）建立健全黨建引領(lǐng)制度。強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中的核心作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全黨內(nèi)政治生活制度、“三會(huì)一課”等制度，發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治功能，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大教師牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，愛國(guó)敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，全力將“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、四個(gè)“引路人”、四個(gè)“相統(tǒng)一”和“四個(gè)服務(wù)”要求落實(shí)到教師師德師風(fēng)建設(shè)全過程。

（十九）建立健全教師管理制度。嚴(yán)把教師入口關(guān)，進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)作為申請(qǐng)教師資格和新教師聘用的必備條件和重要考察內(nèi)容，嚴(yán)禁聘用被剝奪政治權(quán)利或受到刑事處罰的人員以及因師德不合格被其他學(xué)校辭退的人員擔(dān)任教師。

（二十）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度。結(jié)合校情，抓好以上制度的落地生根開花。不斷改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的方法。明確各階段建設(shè)重點(diǎn)，深入研究和探討學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)過程中的新情況、新問題，努力探索新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、制度、手段等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。在針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，使師德師風(fēng)建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德師風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容、途徑和方法具體化、規(guī)范化。