東至縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范（試行）

各直屬機(jī)構(gòu)，農(nóng)牧場、基層站：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，保障補(bǔ)貼資金安全和充分發(fā)揮政策效益，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程（試行）的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2017〕201號）文件精神以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《東至縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。  

 

附件：東至縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范（試行）

 

 

                               東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                              

2023年2月22日

  

附件：

東至縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范（試行）

   

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作，保障財(cái)政資金安全使用，建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》、《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程（試行）》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱核驗(yàn)，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心對其提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。

第三條 在本縣范圍內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，按照本流程實(shí)施核驗(yàn)。

第四條 核驗(yàn)由購機(jī)者自愿申請，個(gè)人購機(jī)者提供：所購機(jī)具，個(gè)人身份證、戶口本、購機(jī)稅控發(fā)票、合格證、“一卡通”原件和復(fù)印件以及縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度實(shí)施方案中明確的其他資料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供：所購機(jī)具、工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）、法定代表人身份證件、購機(jī)稅控發(fā)票、合格證、經(jīng)營組織賬戶原件和復(fù)印件、公章以及縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度實(shí)施方案中明確的其他資料。

第五條 購機(jī)者應(yīng)積極主動配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心做好核驗(yàn)工作，主動將機(jī)具運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)。對由于無法移動等原因不能帶機(jī)申請的，購機(jī)者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心安排人員上門核驗(yàn)。

第六條 購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)、核驗(yàn)資料歸檔和保存；財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對單臺補(bǔ)貼額度較高的機(jī)具，連續(xù)多年享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象，以及享受補(bǔ)貼數(shù)量多、金額大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行重點(diǎn)審核抽查。

第八條 建立核驗(yàn)工作責(zé)任制度，堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。

第九條 核驗(yàn)一般包含“資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、人機(jī)合影”等流程環(huán)節(jié)。

（一）資料審核。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。

（二）機(jī)具核驗(yàn)。主要核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的信息與所購補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)具銘牌顯示信息是否一致；購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致；所購補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致；補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。銘牌指的是在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性標(biāo)牌。銘牌所登載信息應(yīng)清晰完整，不得涂改，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中生產(chǎn)企業(yè)上傳的銘牌一致。

（三）人機(jī)合影。指的是購機(jī)者與申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的合影，由農(nóng)機(jī)部門核驗(yàn)人員負(fù)責(zé)拍攝，保存電子檔案備查。未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（四）材料復(fù)核。年度每批次補(bǔ)貼資金結(jié)算前，對享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)者的身份信息、所提交申請資料信息、購置的補(bǔ)貼機(jī)具信息、機(jī)具核實(shí)信息以及其他等材料信息，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人組織購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)辦人員集體復(fù)核，無異議，進(jìn)行信息公示。未通過復(fù)核的，指定購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)辦人員將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明自行完善方法。

（五）公示報(bào)送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期不少于7天的公示，公示無異議后報(bào)送同級財(cái)政部門。

（六）資料處理。對財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/span>5年。

第十條 已在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，核驗(yàn)時(shí)可直接采用農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記的相關(guān)信息，不再重復(fù)安排核驗(yàn)。但需核驗(yàn)購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致。

第十一條  鼓勵通過手機(jī)APP方式受理申請，使用手機(jī)APP的購機(jī)者自主錄入申請信息,提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心,打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》，并提交所需申報(bào)材料，按照本方案第五條要求,完成核驗(yàn)。

第十二條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)定期對核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對核驗(yàn)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識。  

第十三條 核驗(yàn)工作涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣、專業(yè)技術(shù)要求高，在具體工作中，必要時(shí)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組可組織成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督等相關(guān)部門組成的驗(yàn)收小組，實(shí)行聯(lián)合核驗(yàn)，共同把關(guān)。核驗(yàn)人員對申請補(bǔ)貼機(jī)具存在疑問的，可要求該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)作出書面說明，或發(fā)函至該產(chǎn)品原鑒定機(jī)構(gòu)了解情況，必要時(shí)可請相關(guān)農(nóng)機(jī)鑒定部門提供技術(shù)支持。

第十四條 核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)未主動報(bào)告產(chǎn)品補(bǔ)貼比例過高等影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，虛開發(fā)票，提供不實(shí)申請資料，出廠編號及銘牌不規(guī)范，未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)，降低配置，以次充好，騙補(bǔ)套補(bǔ)等違規(guī)行為，要及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定處理，并向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

第十五條 本工作規(guī)范由東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本工作規(guī)范自印發(fā)之日起施行。