關(guān)于印發(fā)東至縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《中共東至縣委 東至縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（東秘〔2018〕101號(hào)）、縣民生辦《關(guān)于做好2022年省定20項(xiàng)民生實(shí)事和市定10項(xiàng)民生實(shí)事有關(guān)工作的通知》（東民生辦〔2022〕7號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)將“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案——《農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施方案》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東至縣交通運(yùn)輸局             東至縣財(cái)政局

                              2022年4月7日

農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平，有效服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中共東至縣委 東至縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（東秘〔2018〕101號(hào)）以及縣民生工程有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程51.655公里，當(dāng)年完工42.805公里。

二、建設(shè)內(nèi)容

以“提檔、深通、聯(lián)網(wǎng)”為重點(diǎn)，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村（組）通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路。

三、資金保障

農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程資金由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌解決。資金來(lái)源包括：部省補(bǔ)資金；縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金；社會(huì)支持、村級(jí)“一事一議”等多渠道籌集的資金；其他符合規(guī)定的資金。

四、工程管理

（一）前期管理

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目中公路技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)及以上的，要按照初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，由市交通運(yùn)輸局審批；其他項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

2.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程選址要注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，盡可能利用既有路基，避免大填和大挖，要按照安全、暢通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則確定其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中：

（1）縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造原則上按照三級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（2）建制村雙車道公路改造原則上路面寬度不低于6米；

（3）通20戶以上自然村的硬化路及聯(lián)網(wǎng)路原則上采用四級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于5.5米，路面寬度不低于4.5米（特殊區(qū)域特殊路段不低于3.5米）；特殊路段錯(cuò)車道按照實(shí)地地形、地貌和視距等因素靈活設(shè)置，原則上間隔不得大于300米；通村硬化路宜采用水泥混凝土路面，面層厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應(yīng)進(jìn)行壓實(shí)或換填處理。

（二）計(jì)劃管理

原則上年度建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得以任何理由擅自調(diào)整項(xiàng)目，變更建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因特殊情況確需調(diào)整的，須在確保完成年度建設(shè)任務(wù)的前提下，按程序辦理。具體為：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位每年5月5日前提出調(diào)整申請(qǐng)報(bào)縣交通運(yùn)輸主管部門；

2.縣交通運(yùn)輸主管部門初步審核后每年5月15日前將調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)市交通運(yùn)輸局；

3.市交通運(yùn)輸局每年5月底前完成調(diào)整項(xiàng)目的初審，匯總后報(bào)省交通運(yùn)輸廳；

4.省交通運(yùn)輸廳每年6月底前下達(dá)調(diào)整項(xiàng)目清單，完成調(diào)整項(xiàng)目的批復(fù)工作；

5.年度建設(shè)計(jì)劃每年調(diào)整一次，6月底前完成，逾期不再調(diào)整。

（三）資金管理

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程部補(bǔ)資金全額用于工程直接費(fèi)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

2.縣級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（整合上級(jí)補(bǔ)助資金）：縣道升級(jí)改造項(xiàng)目拼盤升金湖堤防綜合整治項(xiàng)目資金，建制村通雙車道項(xiàng)目按80萬(wàn)元/公里，自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程項(xiàng)目按60萬(wàn)元/公里。

縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政部門建立健全農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程資金監(jiān)管機(jī)制，明確資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等，并自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門及上級(jí)管理部門的監(jiān)督、檢查。

（四）有關(guān)要求

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施時(shí)必須同步建設(shè)防護(hù)、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，通客車路線同步建設(shè)候車亭，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程中二級(jí)及以上公路項(xiàng)目的施工許可，由市交通運(yùn)輸局辦理；其他項(xiàng)目的施工許可，由縣交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定辦理。

3.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要建立健全質(zhì)量保障體系。市質(zhì)安處和縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)提質(zhì)改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

4.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見》（交公路發(fā)〔2014〕100號(hào)）精神和要求，全面實(shí)行“七公開”制度。

5.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌。各地要組織和鼓勵(lì)群眾對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的老黨員、老村干、老復(fù)退軍人、老退休教師、老村民代表對(duì)工程質(zhì)量及管理進(jìn)行群眾監(jiān)督。

6.縣交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況進(jìn)行巡檢，對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況的檢查做到全覆蓋。

7.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，在保證質(zhì)量和安全的前提下，確保農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程如期完成。

8.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目交付使用前應(yīng)履行驗(yàn)收程序。交工驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)；竣工驗(yàn)收，根據(jù)職責(zé)分工分別由市交通運(yùn)輸局和縣交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。由縣交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收工程項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可合并為一次進(jìn)行，以項(xiàng)目或以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行打捆驗(yàn)收；由市交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

9.縣交通運(yùn)輸主管部門要建立農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目臺(tái)賬制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月25日前工程項(xiàng)目進(jìn)度及資金到位情況，市交通運(yùn)輸局審核匯總后，于當(dāng)月27日前向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送。建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)“四好農(nóng)村路”服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快建設(shè)交通強(qiáng)縣的重大意義，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、鄉(xiāng)村振興等部門合作，在政府績(jī)效考核體系中完善“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核內(nèi)容，健全激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）明確各級(jí)職責(zé)。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，建立健全省、市、縣三級(jí)管理體系。省級(jí)負(fù)責(zé)編制下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，制定并完善有關(guān)政策措施，做好技術(shù)指導(dǎo)；市級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策制度，強(qiáng)化行業(yè)管理；縣級(jí)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目的法人由縣政府、管委會(huì)確定。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。省交通運(yùn)輸廳將不定期組織對(duì)各地農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢。市交通運(yùn)輸局按規(guī)定組織監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行情況、資金使用和工程質(zhì)量，指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸主管部門做好農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程過(guò)程管理。

（四）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。各縣交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)結(jié)合政務(wù)信息公開、農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程的公示制、媒體宣傳對(duì)工程的建設(shè)動(dòng)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念以及涌現(xiàn)出的好人好事等事跡加強(qiáng)宣傳報(bào)道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、工程進(jìn)度及造價(jià)控制，提高民生工程滿意度，充分發(fā)揮民生工程績(jī)效。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，鞏固深化農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)和運(yùn)輸通達(dá)水平，全面推動(dòng)農(nóng)村公路管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

到2022年底，基本建立“統(tǒng)籌督導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高，農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯改善，建制村通公交總體比例進(jìn)一步提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客車率保持100%，具備條件的建制村通公交的總體比例達(dá)到60%。

二、工作職責(zé)

（一）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作，制定全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)方案，明確具體落實(shí)措施，編制下達(dá)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃，監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、鞏固建制村通客車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行績(jī)效管理。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作；認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入力度；建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，防止建制村通客車“通返不通”，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)力度。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照縣級(jí)政府的規(guī)定，認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)職責(zé)，指導(dǎo)并監(jiān)督村民委員會(huì)組織好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作。

三、主要任務(wù)

（一）鞏固深化農(nóng)村公路路長(zhǎng)制

1.繼續(xù)鞏固深化農(nóng)村公路“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)路長(zhǎng)制。按照市委、市政府辦公室《關(guān)于清理規(guī)范各種“長(zhǎng)制”工作的通知》要求，完善相關(guān)配套措施及評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升路長(zhǎng)制運(yùn)行效果?？h級(jí)路長(zhǎng)制辦公室定期組織成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室定期組織村路長(zhǎng)召開會(huì)議，并嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村路長(zhǎng)辦公室職責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室成員單位應(yīng)按照鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)制的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度。按“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)管理、村監(jiān)督”的模式，建立健全鄉(xiāng)村道路專管員管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、從上級(jí)補(bǔ)助及本級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村公路預(yù)算資金中，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式招募專職鄉(xiāng)村道路專管員，負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理巡查、安全隱患排查、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等。鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室要制定并完善對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的管理考核制度，確保鄉(xiāng)村道路專管員正常履職上崗。

（二）提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平

1.開展農(nóng)村公路安防設(shè)施提升專項(xiàng)行動(dòng)。按照東至縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《東至縣農(nóng)村公路安全隱患排查工作方案》的要求，以臨水臨崖、急彎陡坡、視距不良、平交道口、事故易發(fā)多發(fā)等路段為重點(diǎn)，全面排查農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施缺失情況，建立健全農(nóng)村公路安防設(shè)施提升工程項(xiàng)目庫(kù)，提升農(nóng)村公路安全通行能力。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)施農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

3.加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，將人民群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。農(nóng)村公路大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開放，依法采取公開招投標(biāo)的方式選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。推行零星小修與日常保養(yǎng)劃片區(qū)捆綁招標(biāo)。鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

4.鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，通過(guò)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式，為脫貧戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)

1.鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，建立健全農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，有效化解“通返不通”風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)城市公共交通線路逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村延伸、現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造等方式，提高建制村通公交的比例，增強(qiáng)供給能力，提升服務(wù)品質(zhì)。

2.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù)效率。進(jìn)一步整合交通、郵政、商務(wù)、供銷、農(nóng)資等部門的農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸站場(chǎng)拓展管理、綜合服務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞等功能，提升站場(chǎng)綜合利用率。

四、資金保障

（一）資金來(lái)源

1.農(nóng)村公路管理

縣、鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)將路長(zhǎng)辦公室等農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村道路專管員等人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分不得列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

完善以各級(jí)公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：國(guó)家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；各級(jí)人民政府安排的財(cái)政性資金；村（居）民委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取“一事一議”和政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金；企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助或者利用農(nóng)村公路綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的資金；通過(guò)其他方式籌集的資金。

縣級(jí)財(cái)政根據(jù)《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（秘〔2021〕2號(hào)）要求安排資金，用于縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)。

按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，縣交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由縣級(jí)政府承擔(dān)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入一般公共財(cái)政預(yù)算。

（二）省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金按照縣道每年15000元/公里、鄉(xiāng)道每年7000元/公里、村道每年2000元/公里（“1572”）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為“固定省補(bǔ)資金”和“增量省補(bǔ)資金”?！肮潭ㄊ⊙a(bǔ)資金”按照2017年底統(tǒng)計(jì)年報(bào)中農(nóng)村公路里程和“7351”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定；“增量省補(bǔ)資金”是提高省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)而增加的省補(bǔ)資金，其中20%由省級(jí)統(tǒng)籌，用于災(zāi)毀應(yīng)急、災(zāi)害防治、示范創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，其余80%按各地省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果等養(yǎng)護(hù)成效進(jìn)行補(bǔ)助。省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金，要及時(shí)細(xì)化到具體項(xiàng)目，務(wù)必在當(dāng)年完成支付，切實(shí)提高資金使用效益。

2.農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)。對(duì)列入省交通運(yùn)輸廳2022年度建設(shè)計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，暫參照“十三五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助，其中一般地區(qū)40萬(wàn)元/個(gè)，省級(jí)脫貧縣和國(guó)家級(jí)脫貧縣60萬(wàn)元/個(gè)。“十四五”政策明確后按政策執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)的具體方案及措施?？h交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真組織，統(tǒng)籌實(shí)施，做好農(nóng)村公路管養(yǎng)、公路災(zāi)毀、應(yīng)急保障及示范創(chuàng)建等管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作。

（二）強(qiáng)化管理監(jiān)督。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督巡查機(jī)制，切實(shí)加大指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管力度。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施情況進(jìn)行巡檢，市交通運(yùn)輸局對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程抽查率不低于30%，縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施情況的檢查做到全覆蓋。

（三）健全考核機(jī)制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作納入年度縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容及縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核內(nèi)容?？h交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。

（四）做好宣傳引導(dǎo)?？h交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，并做好宣傳推廣工作，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要積極通過(guò)主流媒體等進(jìn)行報(bào)道，營(yíng)造大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好輿論氛圍。