【市級(jí)規(guī)范性文件】池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法的通知

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2018年4月27日市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年5月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法

第一條  為全面規(guī)范我市醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的管理，提高污染防治水平，維護(hù)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合池州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送、貯存醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物集中處置單位集中處置醫(yī)療廢物的相關(guān)工作。

第三條  本辦法所稱醫(yī)療廢物是指列入國(guó)家《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第四條  各縣區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生后疾病防治和環(huán)境污染防治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)醫(yī)療廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置實(shí)行全流程監(jiān)管，將醫(yī)療廢物處置工作納入政府衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核體系。

第五條  衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物專(zhuān)用車(chē)輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)保障工作。

工商質(zhì)監(jiān)、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好醫(yī)療廢物監(jiān)管工作。

第六條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》關(guān)于感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集。

各醫(yī)療崗位每次醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按類(lèi)別分別置放于專(zhuān)用包裝物或容器內(nèi)，由本崗位醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)移送到本單位設(shè)置的醫(yī)療廢物分類(lèi)收集點(diǎn)。再由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物的專(zhuān)職人員使用專(zhuān)用運(yùn)送工具，按照本單位規(guī)定的時(shí)間和路線將分類(lèi)收集的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所，并交接給本單位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存管理的人員。

負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物的專(zhuān)職人員將醫(yī)療廢物交接給暫時(shí)儲(chǔ)存和管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)醫(yī)療廢物交接單，內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、類(lèi)別、數(shù)量或者重量、交接時(shí)間以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，交接單保存時(shí)間為3年以上。

第七條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立符合要求的醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所。設(shè)有床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療廢物暫貯間。暫貯間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。

門(mén)診部等應(yīng)當(dāng)設(shè)立密閉、相對(duì)固定的醫(yī)療廢物專(zhuān)用暫時(shí)貯存設(shè)備(柜、箱)。診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室(所)等規(guī)模較小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物。

嚴(yán)格執(zhí)行安全貯存制度。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)２日，不得在非暫時(shí)貯存場(chǎng)所存放醫(yī)療廢物，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。

積極推行將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物集中收集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一暫存的管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主動(dòng)到村衛(wèi)生室收集醫(yī)療廢物工作，各地財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

第八條  加強(qiáng)醫(yī)療廢物從醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)到集中處置單位的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失。

嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物交接管理措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將暫時(shí)貯存的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移給集中處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)記錄交接的醫(yī)療廢物數(shù)量、重量等相關(guān)信息，雙方填寫(xiě)后簽名確認(rèn)，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)配備滿足需要的專(zhuān)用收集運(yùn)輸車(chē)輛、周轉(zhuǎn)箱，至少每2日到簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)置于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)使用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)送，車(chē)輛標(biāo)有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)，并建立信息平臺(tái)，安裝GPS定位系統(tǒng)，對(duì)車(chē)輛實(shí)行全程監(jiān)管。車(chē)廂內(nèi)體光滑平整易于清潔和消毒，車(chē)廂底部設(shè)有防液體滲漏裝置。車(chē)輛行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)鎖閉車(chē)廂門(mén)，嚴(yán)防丟失、遺撒醫(yī)療廢物，不得中途丟棄和取出醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物每次運(yùn)送完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)運(yùn)送車(chē)輛和醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行清洗和消毒。

第九條  醫(yī)療廢物集中處置單位要做到依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范處置醫(yī)療廢物。焚燒作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使醫(yī)療廢物處于完好包裝狀態(tài)。焚燒完畢后，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)設(shè)備、容器及場(chǎng)所進(jìn)行消毒和清洗。對(duì)醫(yī)療廢物處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中處理，對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。做好相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作。

進(jìn)入處置廠的醫(yī)療廢物要及時(shí)進(jìn)行處置，若不能立即處置，應(yīng)盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)貯存于醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存庫(kù)房中。待處理時(shí)間根據(jù)氣溫設(shè)定，最長(zhǎng)不能超過(guò)3日。暫時(shí)貯存設(shè)施的設(shè)置除應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第二十四條之規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜和預(yù)防兒童接觸等安全措施，并設(shè)有冷藏設(shè)施。每次醫(yī)療廢物清出后，應(yīng)當(dāng)對(duì)貯存設(shè)施及時(shí)進(jìn)行消毒和清洗。

第十條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位要按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立組織管理、安全處置、人員培訓(xùn)和職業(yè)防護(hù)等醫(yī)療廢物規(guī)范管理制度。

第十一條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物安全處置意外事故的應(yīng)急方案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)意外事故監(jiān)控，配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員從事應(yīng)急處理工作。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，按規(guī)定向所在地縣級(jí)政府衛(wèi)生計(jì)生及環(huán)保部門(mén)報(bào)告，按應(yīng)急方案要求，及時(shí)進(jìn)行處理。

衛(wèi)生計(jì)生和環(huán)保部門(mén)，要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，在發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取減少危害措施。

第十二條  衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要定期調(diào)查區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處置情況，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)面積、床位、醫(yī)療廢物的種類(lèi)、數(shù)量及與有資質(zhì)的醫(yī)廢處置單位合同簽訂情況等。

第十三條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每周對(duì)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制落實(shí)情況，醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置情況進(jìn)行自查，確保管理規(guī)范。

醫(yī)療廢物集中處置單位要每日對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、處置、污染排放情況以及臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行檢查，定期對(duì)醫(yī)療廢物收集車(chē)輛、處置設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查，確保規(guī)范安全。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程中的疾病防治和環(huán)境污染防治工作進(jìn)行檢查，確保監(jiān)管及時(shí)有力。

第十四條  衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息互通、聯(lián)合監(jiān)管制度，研究商定醫(yī)療廢物監(jiān)管部署、疑難問(wèn)題解決、監(jiān)管信息共享等工作，定期開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

第十五條  各職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處自行處置、亂扔亂倒、混入生活垃圾以及轉(zhuǎn)讓、加工、利用、倒賣(mài)醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為。

第十六條  新聞單位要加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置工作的宣傳報(bào)道，加大違法買(mǎi)賣(mài)、收集、處置醫(yī)療廢物行為的曝光力度。

第十七條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的；對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十七條之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施或者未及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十九條之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  本辦法適用中的具體問(wèn)題由市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，市法院，市檢察院，池州軍分區(qū)。

池州市人民政府辦公室                                                 2018年5月14日印發(fā)