洋湖鎮(zhèn)2022年突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

3.3地質(zhì)災害速報制度

3.3.1速報程序與時限要求

接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害報告后，應在4小時內(nèi)速報到鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府和自然資源主管部門。

接到當?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害報告后，應速報鎮(zhèn)人民政府。其中，中型地質(zhì)災害應在8小時內(nèi)上報，小型地質(zhì)災害應在12小時內(nèi)上報。

3.3.2速報的內(nèi)容

主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍、已采取的應急措施等。對于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

第四章 地質(zhì)災害險情和災情分級

地質(zhì)災害險情和災情按危害程度和規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級：

（1）特大型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅰ級）

受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的為特大型地質(zhì)災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災害災情。

（2）大型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅱ級）

受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上的為特大型地質(zhì)災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的為大型地質(zhì)災害災情。

（3）中型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅲ級）

受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的為中型地質(zhì)災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的為中型地質(zhì)災害災情。

（4）小型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅳ級）

受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下、潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的為小型地質(zhì)災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的為小型地質(zhì)災害災情。

第五章 應急響應

地質(zhì)災害應急工作實行分級響應，根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定啟動相應級別的應急預案。

5.1特大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害險情和災情時，要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，有關情況要向上級報告，請求支援。出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害和險情時，依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.2大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質(zhì)險情和災情時要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，迅速組織應急處置和搶險救災工作。有關情況向上級報告，請求支援。

 出現(xiàn)大型地質(zhì)災害險情和災情時，鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.3 中型地質(zhì)災害險情和災情響應（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災害險情和災情時要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，迅速組織應急處置和搶險救災工作。有關情況向上級報告，請求支援。

出現(xiàn)中型地質(zhì)災害險情和災情時，鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.4小型地質(zhì)災害險情和災情響應（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災害險情和災情時，于12小時內(nèi)向縣人民政府報告。同時啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移避讓和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險期，設立明顯警戒標志，確定預警信號和群眾轉(zhuǎn)移路線，組織群眾移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散。

5.5 應急響應結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情或險情已消除，或者得到有效控制后，應急響應結(jié)束。

第六章 部門職責

6.1緊急搶險救災

派出所負責協(xié)助動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能的次生災害進行搶險，消除隱患。

水利站、供電所負責有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線設施免遭損毀；組織搶險受損毀的供水、供電、水里等設施，保障正常運行。

教育輔導站負責組織修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

6.2應急調(diào)查、監(jiān)測和治理

自然資源和規(guī)劃所負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實況、監(jiān)測等相關資料，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施和應急治理方案建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情或災情進一步發(fā)展。

鎮(zhèn)農(nóng)技站負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害得處置。

6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責開展醫(yī)療救護工作，做好災情的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行性和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

鎮(zhèn)農(nóng)技站負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。

6.4治安、交通和通訊

鎮(zhèn)派出所負責維護災區(qū)治安，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

鎮(zhèn)電信支局、供電所負責恢復受到破壞的通信、電力設施，保證應急指揮信息、通信和電力暢通。

6.5 基本生活保障

鎮(zhèn)社會事務辦負責受災群眾的臨時安置工作，妥善安排排避險和受災群眾的基本生活，加強對救災款物的調(diào)配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理。根據(jù)需要，組織發(fā)動、接受社會各界募捐，按規(guī)定發(fā)放捐贈款物。

6.6信息報送和處理

自然資源和規(guī)劃所負責組織調(diào)查、核實險情災情的發(fā)生時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及引發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施，并報告鎮(zhèn)應急指揮部；及時發(fā)布應急防治與救災工作進展信息。

6.7應急資金使用管理

鎮(zhèn)財政所負責鎮(zhèn)級應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金分配、使用的指導、監(jiān)督和管理工作。

第七章 應急保障

7.1應急隊伍、資金、物資保障

加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍和應急救援志愿者組織建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、民兵，平時要有針對性地開展應急防治與救援演練，提供搶險救災能力。

當發(fā)生地質(zhì)災害險情災情時，鎮(zhèn)財政所根據(jù)應急防治與救災工作需要及時安排必要的應急防治與救災資金。

7.2宣傳與培訓

加強公眾地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳，汛前要及時發(fā)放防治宣傳資料、防災明白卡、避險明白卡，對村級責任人、組級監(jiān)測人員要開展防災、監(jiān)測培訓。

7.3監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)政府組織有關部門對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進行有效的監(jiān)督，及時總結(jié)地質(zhì)災害應急防治實踐的工作經(jīng)驗和教訓。

第八章 責任與獎勵

8.1獎勵

對地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需要表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

8.2責任追究

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律法規(guī)追究責任。

第九章 附則

9.1預案解釋部門

本預案由洋湖自然資源和規(guī)劃中心所會同洋湖鎮(zhèn)人民政府辦公室負責解釋。

9.2預案的實施

本預案自印發(fā)之日起實施。