木塔鄉(xiāng)預(yù)防青少年兒童溺水工作應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

    認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作要求，充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的重大意義，把做好預(yù)防青少年兒童溺水工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持生命至上、安全第一、預(yù)防為主，強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)，切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作做深、做實(shí)、做細(xì)，做好家校配合、聯(lián)防聯(lián)控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，著力建立預(yù)防青少年兒童溺水教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。保障青少年兒童生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

深入開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高自防、自護(hù)、自糾能力；實(shí)行預(yù)防青少年兒童溺水工作全覆蓋，對(duì)全鄉(xiāng)所有事故易發(fā)水域設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人巡查，確保我鄉(xiāng)范圍內(nèi)無(wú)一例青少年兒童溺水事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)                                                                     

    為加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立木塔鄉(xiāng)校園安全暨預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管教育的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)預(yù)防青少年兒童溺水各項(xiàng)工作。各村及鄉(xiāng)直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)同志親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)，確保預(yù)防青少年兒童溺水各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

四、工作職責(zé)

1.加強(qiáng)宣傳。在危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)牌，在人員密集場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅，利用電子屏滾動(dòng)播放防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)村廣播、流動(dòng)宣傳車、微信群等方式宣傳防溺水工作，提高轄區(qū)居民防溺水意識(shí)。

2.中、小學(xué)校要結(jié)合校情、地情，制定完善各?！斗滥缢踩逃麄鞴ぷ鞣桨浮?，從日常教育時(shí)間安排到具體活動(dòng)形式的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案；各學(xué)校要充分利用暑假前時(shí)間，通過(guò)課間、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、學(xué)校安全教育平臺(tái)等，開(kāi)展好面向家長(zhǎng)、學(xué)生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學(xué)生及家長(zhǎng)；提前安排好暑期工作，充分利用暑期學(xué)生返校、暑期實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展防溺水主題宣傳教育活動(dòng)；建立村校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好周末、節(jié)假日的上門(mén)提醒和巡查工作，做到閉環(huán)管理，無(wú)縫對(duì)接；暑期前發(fā)放《防溺水安全知識(shí)手冊(cè)》給青少年學(xué)生。

公安派出所要充分利用兼任中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)和轄區(qū)中小學(xué)校幼兒園聯(lián)系，上好法制宣傳課，提醒家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)工作。

衛(wèi)生院要積極配合中小學(xué)校及有關(guān)單位，開(kāi)展防溺水自救、互救等急救知識(shí)技能教育活動(dòng)。

民政所要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的防溺水宣傳，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。

水利站要結(jié)合防汛抗旱工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各水域（河流、山塘、水庫(kù)）設(shè)立防溺水警示標(biāo)識(shí)。

應(yīng)急辦要開(kāi)展防溺水宣傳和巡查工作。

婦聯(lián)在全鄉(xiāng)婦聯(lián)組織中開(kāi)展防溺水安全教育工作，聯(lián)合有關(guān)單位，重點(diǎn)面向廣大母親、兒童開(kāi)展系列活動(dòng)，尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，面向廣大留守兒童開(kāi)展宣教活動(dòng)。

工會(huì)要在工會(huì)系統(tǒng)，面向廣大職工，開(kāi)展防溺水相關(guān)知識(shí)教育，增強(qiáng)防溺水意識(shí)。

團(tuán)委充分利用各級(jí)團(tuán)組織活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái)，開(kāi)展安全自護(hù)主題教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展閱讀、演講、征文比賽、美化環(huán)境、體驗(yàn)教育等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，豐富青少年兒童的暑期生活；通過(guò)微信群發(fā)布防溺水小知識(shí)、宣傳畫(huà)等。

各村要制定本轄區(qū)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案，成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)；對(duì)轄區(qū)河流、山塘、水庫(kù)加強(qiáng)巡查，設(shè)立警示標(biāo)志；建立對(duì)屬地青少年兒童進(jìn)行“一對(duì)一”的宣傳、引導(dǎo)機(jī)制；建立村校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好周末、節(jié)假日的上門(mén)提醒和巡查工作，制定巡查工作安排表，將責(zé)任落實(shí)到人，做到閉環(huán)管理，無(wú)縫對(duì)接。

各河長(zhǎng)、山塘水庫(kù)責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任水域的防溺水巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。

五、實(shí)施步驟

（一）積極動(dòng)員，部署安排。召開(kāi)預(yù)防青少年兒童溺水工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣防溺辦《關(guān)于印發(fā)<東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)分解表>的通知》（東防溺辦〔2022〕2號(hào)）文件精神。制定《木塔鄉(xiāng)2022年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》，成立木塔鄉(xiāng)校園安全暨預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署防溺水各項(xiàng)工作。

（二）有條不紊，扎實(shí)開(kāi)展。各村及鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工全面開(kāi)展預(yù)防青少年兒童溺水工作，加大預(yù)防青少年兒童溺水的宣傳教育力度，提高宣傳教育的知曉率和覆蓋面，確保預(yù)防青少年兒童溺水工作家喻戶曉；對(duì)河流、山塘、水庫(kù)等水域，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，確保警示標(biāo)志全覆蓋；常態(tài)化開(kāi)展水域防溺水巡查，落實(shí)各方責(zé)任，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）層層督查，注重實(shí)效。鄉(xiāng)政府適時(shí)對(duì)各村、各有關(guān)單位和部門(mén)預(yù)防青少年兒童溺水工作開(kāi)展情況、職責(zé)落實(shí)情況開(kāi)展督查，對(duì)因宣傳教育不到位、未設(shè)立警示標(biāo)志、聯(lián)防聯(lián)控措施不到位的要及時(shí)督促整改到位；對(duì)職責(zé)未落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生青少年兒童溺水事故的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

 

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的理念，充分認(rèn)識(shí)抓好預(yù)防青少年兒童溺水工作對(duì)保護(hù)青少年兒童生命安全、維護(hù)家庭幸福及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)青少年兒童防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，堅(jiān)決避免溺水事故的發(fā)生。

（二）突出預(yù)防為主，狠抓宣傳教育。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，提醒社會(huì)各界特別是青少年兒童的監(jiān)護(hù)人和廣大青少年兒童增強(qiáng)安全意識(shí)，努力擴(kuò)大宣傳教育的知曉率和覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)青少年兒童及其監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)。

（三）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確管理責(zé)任人以及監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，不留盲區(qū)。同時(shí)，要充分發(fā)揮各村、各單位和各部門(mén)的作用，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)關(guān)愛(ài)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。鄉(xiāng)政府組織督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并跟蹤整改到位。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患排查和整改不及時(shí)的，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。