關(guān)于印發(fā)《學(xué)前教育促進實施方案》等三項民生實事實施方案的通知

學(xué)前教育促進實施方案

一、目標任務(wù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面  貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽提出的“學(xué)前教育普惠發(fā)展” 要求，圍繞學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，解決好兒童早期教育服務(wù)  難以滿足需求問題，通過在全縣改擴建一批公辦幼兒園，開展  幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進學(xué)前教育快速發(fā)展。2022 年，改  擴建公辦幼兒園2所，預(yù)計全縣學(xué)前三年毛入園率達到96%、  普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上、公辦園在園幼兒占比達  到55%;資助幼兒568人次。進一步推進學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平和服務(wù)能力。

二、 主要內(nèi)容

(一)改擴建公辦幼兒園項目工程。 健全工作機制，縣里 成立由教育、發(fā)展改革、財政等部門參加的工作協(xié)調(diào)小組，加 強協(xié)作、定期會商，形成工作合力。建立相應(yīng)的組織機制，確 定熟悉業(yè)務(wù)的精干人員，具體承擔項目的實施和管理。實行定 期調(diào)度、月通報、倒排工期、監(jiān)督檢查等工作制度，確保項目 順利實施和有序推進。強化項目管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序， 始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工， 竣工驗收合格后使用的原則。嚴格監(jiān)督檢查，實行校級自查機 制?？h教育體育局對于項目實施情況進行不定期指導(dǎo)、監(jiān)督和 檢查。實行“三查三單”制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下 發(fā)責(zé)任清單、問題清單、整改清單，強化問題整改，確保整改到位。

(二)開展家庭困難幼兒資助。 全面落實幼兒資助政策。 

督促各地對接受學(xué)前教育的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難 兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助標準由各地按實際情況 具體確定。其中，農(nóng)村原建檔立卡貧困戶家庭在園幼兒資助標 準每人每年不低于1000元，縣域內(nèi)標準統(tǒng)一。同時，幼兒園 要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費，用于減免收費、提供 特殊困難補助等。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐 資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前 教育。加大政策宣傳力度。加大資助政策宣傳力度，多渠道、 多形式、全方位宣傳家庭經(jīng)濟困難幼兒學(xué)前教育資助政策，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心。

三、 資金籌措

縣教體局會同縣財政局，積極爭取上級財政對我縣學(xué)前教 育促進工程建設(shè)的支持?？h應(yīng)承擔的資金按年度投資計劃予以 落實。在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。

四、 保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院 關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2018〕 39 號)文件精神，積極謀劃學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，把推進學(xué)前 教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)。

(二)營造發(fā)展氛圍。 充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類 媒體，大力宣傳學(xué)前教育。廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及 政策，宣傳和推廣先進經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

(三)健全推進機制。 建立學(xué)前教育促進工程協(xié)調(diào)機制，明確教育、財政部門的任務(wù)，著力破解長期制約學(xué)前教育發(fā)展 的體制機制問題，嚴格學(xué)前教育促進工程的督查和考核，強力推進學(xué)前教育促進工程。

(四)加強資金監(jiān)管。 教育、財政部門將進一步規(guī)范學(xué)前 教育專項經(jīng)費使用管理，開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控，對績效目標 實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,及時糾正偏差。通 過自評和外部評價相結(jié)合的方式，對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價，切實增強財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

東至縣中小學(xué)課后服務(wù)實施方案

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義 務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》、省委辦公 廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省進一步減輕義務(wù)教育階段 學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的實施方案的通知》、省政府《實 施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質(zhì)量工作方案》和省民生工程有關(guān)要求，制定如下實施方案。

一、目標任務(wù)

合理安排有需求的學(xué)生放學(xué)課后活動，加強規(guī)范管理，確保安全有序，努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

二、 主要內(nèi)容

(一)強化基本服務(wù)。 繼續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全 覆蓋工作，通過動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)管等措施確保全縣應(yīng)開展課 后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校100%提供課后服務(wù)。優(yōu)化課后服務(wù)模 式，指導(dǎo)督促各校結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，落實課后服務(wù)時長。對 有特殊需要的學(xué)生，學(xué)?？梢越Y(jié)合實際提供延時托管服務(wù)，積 極創(chuàng)造條件解決好家長接學(xué)生困難問題。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

(二)加強規(guī)范管理。 按照《安徽省教育廳安徽省發(fā)展 和改革委員會安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障廳 關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》要求，繼續(xù)指 導(dǎo)督促各校嚴格規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作，規(guī)范服務(wù)時間、內(nèi)容、流程，強化安全管理。

(三)支持開展多樣化服務(wù)。 支持鼓勵各校在保障義務(wù)教育階段學(xué)校提供托管性課后服務(wù)的基礎(chǔ)上， “一校一案”多樣化提供拓展服務(wù)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富 多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀等項目的興趣小組及社 團活動，供學(xué)生自主選擇參加，引導(dǎo)學(xué)校和家庭更加關(guān)注學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

(四)遴選發(fā)布典型案例。 指導(dǎo)各?？偨Y(jié)課后服務(wù)典型經(jīng)  驗及創(chuàng)新舉措，遴選課后服務(wù)典型案例，積極對上報送，積極  做好面向教育部門、中小學(xué)校、家長宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗、好典型。

三、 保障措施

(一)進一步健全中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。 根 據(jù)學(xué)學(xué)校所提供的課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、收取服務(wù)性 收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，切實保障中小學(xué)生課后服務(wù)工作有效開展，確保困難家庭學(xué)生免費享受課后服務(wù)。

(二)進一步加強課后服務(wù)師資隊伍建設(shè)。 支持鼓勵區(qū) 域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)，支持退休 教師、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及 社會熱心人士、學(xué)生家長、高校優(yōu)秀學(xué)生等具備資質(zhì)的社會專 業(yè)人員或志愿者，為學(xué)生提供形式多樣的專業(yè)化課程服務(wù)，提 升學(xué)校課后服務(wù)能力和吸引力。各中小學(xué)校積極與(青)少年 宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區(qū)活動中心等具備資質(zhì)、規(guī)范的社會組織和專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)。

(三)進一步激活并健全課后服務(wù)工作激勵機制。 結(jié)合 本縣實際，綜合考慮物價水平等各種因素，不斷完善課后服務(wù) 參與教師和校外相關(guān)人員補助辦法和合理補助標準，落實教師 績效工資，合理支付校外相關(guān)人員勞務(wù)報酬。落實課后服務(wù)參與教師職稱評聘、表彰獎勵相關(guān)政策。

東至縣“15分鐘健身圈”建設(shè)實施方案

為大力實施全民健身體育設(shè)施補短板工程，打造“15分鐘健身圈”,滿足人民群眾日益增長的健身需求，現(xiàn)根據(jù)《關(guān) 于構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的意見》和省、市、縣 全民健身實施計劃(2021—2025年)中提出的“實現(xiàn)社區(qū)十五分鐘健身圈全覆蓋”的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

2022年，根據(jù)人口要素，市局將全市77個任務(wù)分解給我 縣22個，經(jīng)研究并結(jié)合我縣實際情況，將全民健身場地設(shè)施建設(shè)任務(wù)細化分解至相關(guān)單位和行政村(社區(qū))。

二、 主要內(nèi)容

(一)做好“15分鐘健身圈”規(guī)劃布局。 按照堅持城鄉(xiāng)  統(tǒng)籌，加快農(nóng)村體育設(shè)施的改善和體育人口的增加，促進城鄉(xiāng) 體育事業(yè)均衡發(fā)展的總體思路，做好“15分鐘健身圈”規(guī)劃  布局，建立覆蓋全縣的體育設(shè)施電子地圖。按照縣城社區(qū)規(guī)劃 建設(shè)標準，結(jié)合城市社區(qū)行政區(qū)劃、人口密度、服務(wù)半徑等， 對照居住區(qū)15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈必備的體育健身  場地設(shè)施要求，合理規(guī)劃“15分鐘健身圈”,合理布局全民  健身設(shè)施。建設(shè)場地類型包括基礎(chǔ)運動場地、球類運動場地、 冰雪運動場地、群眾健身場地、綜合性場館、戶外運動場地和其他體育場地。

(二)實施全民健身設(shè)施補短板工程。 會同縣發(fā)改委等  部門落實全民健身補短板工程，重點推進體育公園、中型綜合 體育館、 全民健身中心、球類運動場、健身步道等健身設(shè)施建設(shè)。

(三)實施居住區(qū)公共健身設(shè)施達標工程。 新建居住區(qū)  要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不  低于0.3平方米的標準配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審  查，驗收未達標不得交付使用。社區(qū)健身設(shè)施未達到規(guī)劃要求 或標準的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，通過 補建、購置、置換、租賃、改造等方式，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。

(四)積極穩(wěn)妥推進學(xué)校體育場館對群眾開放。 結(jié)合學(xué)   校實際，逐步實施學(xué)校體育場地設(shè)施“一場兩門、早晚兩開” 改造工程，充分發(fā)揮學(xué)校體育場地設(shè)施作用。已建成且有條件  的學(xué)校要進行“一場兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計的體育設(shè)施要符合開放條件。

三、 資金籌措

(一)縣教育體育局會同縣發(fā)改委，積極申報中央財政全 民健身設(shè)施補短板工程項目資金；會同縣財政局，積極申報中 央集中彩票公益金支持體育事業(yè)發(fā)展專項資金，支持全縣全民健身設(shè)施建設(shè)。

(二)縣教育體育局將積極遴選出深受群眾好評的健身設(shè) 施，參與省“15分鐘健身圈”建設(shè)項目評選活動，為其爭取獎補資金。

(三)積極推進堯城體育中心“智慧體育場館”建設(shè)，探索場館全天候開放辦法。

(四)謀劃項目配套資金籌措渠道，在落實財政資金支持 的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。

四、 保障措施