關于印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)自然災害救災資金管理暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)自然災害救災資金管理暫行辦法》的通知

 

各村（居）：

為加強自然災害救災資金管理，提高救災資金使用效益。經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)自然災害救災資金管理暫行辦法》，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

                                龍泉鎮(zhèn)人民政府

                                 2021年8月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龍泉鎮(zhèn)自然災害救災資金管理暫行辦法

 

為貫徹人民至上、生命至上理念，加強自然災害救災資金管理，提高救災資金使用效益，結合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)研究決定，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱自然災害救災資金，是指各級財政安排的自然災害救災資金?？h、鎮(zhèn)財政安排資金用于救災工作，與中央、省、市、縣級財政補助資金統(tǒng)籌使用。

第二條 鎮(zhèn)政府提出預算管理及救災資金分配建議，督促指導村（包括居民委員會，村民小組包括居民小組，下同。）做好資金使用管理等相關工作。

第三條 自然災害救災資金管理遵循民生優(yōu)先、體現(xiàn)時效、規(guī)范透明、注重績效、強化監(jiān)督的原則。

 

第二章 使用范圍

第四條 自然災害救災資金的支出范圍包括搜救人員、排危除險等應急處置，購買、租賃、運輸救災裝備物資和搶險備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災情統(tǒng)計、應急監(jiān)測，受災群眾救助，保管救災儲備物資等，以及落實鎮(zhèn)黨委、政府批準的其他救災事項。

鎮(zhèn)政府可以根據(jù)應急響應級別、搶險救援難度、調(diào)動搶險救援人員規(guī)模、受災需救助人員數(shù)量等情況，啟動緊急采購程序購買、租賃、運輸救災裝備物資、受災群眾生活救助物資和搶險備料。

受災群眾救助資金的具體使用范圍：

（一）應急救助：用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。

（二）過渡期生活救助：用于幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞的受災群眾，解決在應急救助階段結束、恢復重建完成之前的過渡期內(nèi)基本生活困難。

（三）旱災救助：用于幫助因旱災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

（四）撫慰遇難人員家屬：用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

（五）恢復重建倒損住房補助：用于幫助因自然災害造成居民住房倒塌、嚴重損毀或一般損壞的受災群眾，解決重建或維修的困難。

（六）冬春臨時生活困難救助：用于幫助受災群眾解決當年冬季至下年春季期間（當年12月至下年5月）的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

（七）其他救助支出。

第五條 用于應急處置，購買、租賃、運輸救災裝備物資和搶險備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災情統(tǒng)計、應急監(jiān)測等搶險救援事項的自然災害救災資金，由各村（居）上報，鎮(zhèn)政府核定后匯總報至縣應急管理部門，根據(jù)應急響應級別、直接經(jīng)濟損失、搶險救援難度、調(diào)動搶修救援人員規(guī)模等情況，提出資金申請。

第六條 用于受災群眾生活救助的自然災害救災資金，鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（居）需救助人員數(shù)量并結合各村人口總數(shù)、村集體經(jīng)濟等情況研究決定各村資金分配額。

第三章 救助標準

第七條 根據(jù)受災群眾的自救能力實行分類救助，保障受災群眾基本生活，不得平均分配救災資金，不得截留、擠占、挪用救災資金。鎮(zhèn)政府及村統(tǒng)籌上級下?lián)芎捅炯壔I集的資金，結合受災人員受災情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等因素，合理制定本地分類救助標準。對受災嚴重戶和受災經(jīng)濟困難戶應給予適當傾斜和照顧。

第八條 自然災害救災資金的救助標準：

（一）應急救助：由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排受災群眾轉(zhuǎn)移到集中安置場所并給予生活保障所產(chǎn)生的相關費用，經(jīng)縣應急管理部門審核后，可在應急救助資金中據(jù)實列支。非集中安置的， 按照每人每天25元的標準進行救助，原則上每人救助額最高不超過500元。

（二）過渡期生活救助：按照每人每天25元的標準進行救助，原則上每人救助額最高不超過1000元。

（三）旱災救助：按照每人每天10元的標準進行救助，原則上每人救助額最高不超過300元。

（四）撫慰遇難人員家屬：按照國家、省、市規(guī)定的標準發(fā)放。

（五）恢復重建倒損住房補助：由縣應急管理部門統(tǒng)籌上級下?lián)芎捅炯壔I集的資金，確定倒損住房恢復重建戶的具體補助標準。對長期無人居住房屋、附屬房、臨時房出現(xiàn)因災倒損以及居住房屋出現(xiàn)輕微損壞的，不納入補助范圍。

（六）冬春臨時生活困難救助：參照過渡期生活救助標準。

（七）人均救助金額超過限額的受災戶，由該戶所在村委會書面說明原因，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核蓋章后報縣應急管理部門審定。

第四章  監(jiān)督管理

第九條 鎮(zhèn)應急辦做好發(fā)放人員的審核與統(tǒng)計，并上報縣應急管理部門。

第十條 自然災害救災資金發(fā)放應嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”四個步驟確定救助對象，采取資金救助的形式，納入“一卡通”發(fā)放。確因需要采取實物救助形式的，應嚴格按照政府采購管理有關規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。

（一）發(fā)生自然災害，村委會要及時組織核查災情。受災戶向村民委員會提出申請，填寫自然災害生活救助申請表。本人申請確有困難的，由村民委員會或村民組提名并填寫申請表。

（二）村民委員會對申請、提名進行民主評議，確定資金擬分配方案。單批次金額超過1.5萬元的，須召開村民代表大會民主評議資金分配方案；單批次金額不超過1.5萬元的，可召開村三委會（村兩委及村務監(jiān)督委員會，下同。）并邀請村民組長參加，民主評議資金分配方案。

（三）民主評議結果要在村務公開欄以及村民集聚地顯要位置公示，公示期不得少于5日。公示內(nèi)容包括：擬救助對象戶主姓名、救助人口數(shù)、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。救災資金的管理、分配及使用情況要及時在村級“小微權利”監(jiān)督服務平臺上使用，接受群眾監(jiān)督。

（四）經(jīng)公示無異議，由村民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府應當在10日內(nèi)完成審核工作并報縣應急管理部門。

第十一條  恢復重建倒損居民住房的補助對象的確定除按前款規(guī)定的程序外，還需符合下列規(guī)定：

（一）村民委員會對申請、提名進行民主評議，確定擬補助的對象。對申請、提名對象不超過2戶的，可召開村三委會，民主評議擬補助對象；未超過5戶的，可召開村三委會并邀請村民組長參加，民主評議擬補助對象；超過5戶的，須召開村民代表大會民主評議擬補助對象。

（二）村民委員會將擬補助對象名單在村務公開欄以及其居住的自然村（居）公示，公示期不得少于10日。擬補助對象名單及時在村級“小微權利”監(jiān)督服務平臺上使用，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 鎮(zhèn)應急辦和各村（居）要自覺接受監(jiān)察、審計部門對救災資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和糾正。

第十三條 鎮(zhèn)應急辦應配合縣應急管理部門做好救災工作，督促各村（居）按規(guī)定安排使用救災資金，加強績效運行監(jiān)控，年度終了開展績效自評，提高資金使用效益。

第五章   附  則

第十四條 本辦法由鎮(zhèn)應急辦負責解釋。

第十五條 本辦法與法律、法規(guī)或上級政策規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)或上級政策規(guī)定為準，本辦法自印發(fā)之日起施行。