葛公鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃(2021-2023年)(草案)

為培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》(池政辦[2020]27號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。

二、發(fā)展目標(biāo)

在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）重點推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)規(guī)”“延鏈”“樹牌”，在我鎮(zhèn)主要是食用菌、瓜蔞、木本油料（油茶、牡丹）、皖南土雞、茶葉、九華黃精、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

到2023年底，食用菌規(guī)模達(dá)800萬棒，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地7000余畝；油茶發(fā)展到3000余畝，黃精由發(fā)展到1000余畝；九華黃精標(biāo)準(zhǔn)華種植基地260余畝。建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1000畝，全鎮(zhèn)楊梅、油桃、獼猴桃等特色經(jīng)果林1000余畝。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提升副加值，實現(xiàn)保值增值，力爭加工總產(chǎn)值與一產(chǎn)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5:1，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值年增長率達(dá)到全省平均水平。通過培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)主體與消費市場的紐帶和橋梁；是組織千家萬戶生產(chǎn)單位進(jìn)入消費市場的中間環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)得以繼續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點 ）。實現(xiàn)對本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，到2023年特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)8家，產(chǎn)值達(dá)人民幣6個億。鄉(xiāng)村新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)達(dá)22家。力爭省級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園達(dá)1家以上，打造精品休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光線1條以上。

（三）品牌效應(yīng)顯現(xiàn)

到2023年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個以上，扶植洋湖黑木耳、盧氏瓜子、洋康木本油料和優(yōu)質(zhì)香米成為市場暢銷品牌，培育省級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。

三、重點工作

1、建設(shè)生產(chǎn)基地。到2023年，建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1000畝；建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地200畝以上；建設(shè)九華黃精標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地260畝；建成年出欄1萬羽以上的標(biāo)準(zhǔn)化皖南土雞規(guī)模養(yǎng)殖示范場3家；瓜萎標(biāo)準(zhǔn)化基地2000畝；油茶標(biāo)準(zhǔn)化基地3000畝。建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地達(dá)到2個以上。

2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。鼓勵結(jié)合自身特色優(yōu)勢資源，按照突出“主導(dǎo)、兼顧周邊”的原則打造“一鎮(zhèn)一品”，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年底,我鎮(zhèn)有自己的特色主導(dǎo)業(yè)（食用菌），“一鎮(zhèn)一品”格局基本形成。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，2021年組建食用菌、茶葉等產(chǎn)業(yè)協(xié)會并多種途徑支持協(xié)會開展工作。

(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。

1、打造區(qū)域公用品牌。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持新型經(jīng)營主體共建共享品牌。重點培育東至云尖、東至黑木耳、盧氏瓜子、皖美源康、堯豐畈香米等品牌，規(guī)范品牌授權(quán)管理。積極打造市場實體子品牌，實現(xiàn)“母子品牌”共同發(fā)展。積極參與長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌目錄和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和品牌管理、運營，提升特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。

2、提升品牌影響力。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會契機(jī)，宣傳推介區(qū)域公用品牌，培育一批“叫得響”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大鎮(zhèn)域品牌宣傳推介力度，利用高速沿線、機(jī)場、高鐵站、旅游入口、電視、電商等載體強(qiáng)化對品牌的宣傳，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志的使用保護(hù)，制定授權(quán)使用辦法，共同維護(hù)品牌。

(四)加快產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的種、管、收環(huán)節(jié)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)發(fā)展電子商務(wù)，到2023年底，為特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)全部錄入“中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺主體名錄庫”。

2、支持農(nóng)旅融合發(fā)展。依托我鎮(zhèn)豐富的旅游資源和花海、茶園、養(yǎng)殖池塘、水庫等農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、觀光采摘、休閑垂釣等類型的休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)“后備廂”“伴手禮”等旅游產(chǎn)品，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成兼具休閑度假新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育環(huán)山鄉(xiāng)村旅游精品線路、沿線鄉(xiāng)村旅精品游線路、沿河鄉(xiāng)村旅游精品線路。

3、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。圍繞田間管理、病蟲害防治、收儲等環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效能；加大倉儲冷鏈物流建設(shè)，配套建設(shè)冷藏設(shè)施，積極開展冷鏈運輸業(yè)務(wù)，全面融入長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈；扎實開展信息進(jìn)村入戶行動大力推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持的推進(jìn)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保任務(wù)如期實現(xiàn)，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

（二）健全要素保障。落實國家、省在用水、用電、用地、稅收、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地，在符合國土空間規(guī)劃前提下，將村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；新編國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；對納入我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

(三)加強(qiáng)財政扶持。積極爭取中央和省、市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，加大特色產(chǎn)業(yè)資金投入比重，鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；整合各級扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，重點扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；制定并出臺洋湖鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法，對支持“1+4+N”產(chǎn)業(yè)提升、特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新等突出實體以獎代補等予以獎勵。

(四)加強(qiáng)科技支撐。實行農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)系包?！?+4+N”產(chǎn)業(yè)制度；鼓勵龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

(五)強(qiáng)化考核督查。建立健全督查考核機(jī)制，將“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為對各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，建立常態(tài)督導(dǎo)通報機(jī)制。各村要結(jié)合實際，研究制定適合本地的“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任。各有關(guān)部門要按照本計要求，強(qiáng)化推進(jìn)措施，落實優(yōu)惠政策，確保各項工作扎實推進(jìn)取得實效。