關(guān)于印發(fā)《葛公鎮(zhèn)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

各村、有關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《葛公鎮(zhèn)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們貫徹執(zhí)行。

附件：《葛公鎮(zhèn)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

2019年6月5日

附件：

葛公鎮(zhèn)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，結(jié)合《東至縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害概念及防治原則

本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。防洪法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作，納入葛公鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，列入地方政府財(cái)政預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

二、2018年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治概況

2018年，全鎮(zhèn)汛期降雨量較往年偏多，強(qiáng)降雨主要集中在5-8月份，特別是6.24特大暴雨，幸未發(fā)生山體滑坡、崩塌，未對(duì)我鎮(zhèn)居民和社會(huì)公共設(shè)施造成較大影響。2018年我鎮(zhèn)組織開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛中排查和汛后復(fù)查工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房和高陡邊坡等危險(xiǎn)地帶進(jìn)行系統(tǒng)的巡查排查。

三、2019年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)與重點(diǎn)防范區(qū)域

2019年汛期來臨早，降雨高于往年平均降雨量，且時(shí)空分布不均，極端天氣降雨集中，局部地區(qū)可能形成內(nèi)澇。根據(jù)歷年來的資料分析，強(qiáng)降雨為我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害得主要誘發(fā)因素。結(jié)合地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造演變的特點(diǎn)，2019年汛期可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害為主，其次是工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。隨著城鄉(xiāng)工程建設(shè)步伐加快，自然和人類活動(dòng)雙重誘發(fā)因素始終存在，地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅不容忽視，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

我鎮(zhèn)地處皖南中低山區(qū)和丘陵地區(qū)，也是地質(zhì)災(zāi)害多易發(fā)生地區(qū)，通過汛前排查，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)20處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處。2019年度要及時(shí)收集及傳達(dá)收集氣象預(yù)報(bào)信息，重點(diǎn)做好汛期（5-9月）及災(zāi)害性天氣地質(zhì)災(zāi)害防范工作。重點(diǎn)防治區(qū)為梅樹、徽道、橋聯(lián)、永正、同春、仙寓山6個(gè)村，責(zé)任單位為各村。

四、2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)及措施

1、鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)基層群眾自治組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，努力增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)；對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

2、國(guó)土所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，有關(guān)基層群眾自治組織及鎮(zhèn)直相關(guān)單位要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)指導(dǎo)配合和督促檢查，協(xié)助落實(shí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

3、國(guó)土所要繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持和完善汛期24小時(shí)值班、防災(zāi)巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，督促地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化惡劣天氣應(yīng)急預(yù)防工作檢查，禁止爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。

4、國(guó)土所會(huì)同有關(guān)基層群眾自治組織、鎮(zhèn)直單位開展地質(zhì)災(zāi)害排查、根據(jù)排查結(jié)果和防治要求及時(shí)擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后公布；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的宣傳和實(shí)施工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

5、鎮(zhèn)政府和有關(guān)基層群眾自治組織，要提前做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)防災(zāi)制度建設(shè)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、預(yù)警預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情巡回檢查，認(rèn)真做好惡劣天氣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

6、村級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員做到非汛期晴天每5天監(jiān)測(cè)一次，汛期晴天每2天監(jiān)測(cè)一次。降雨期間加密監(jiān)測(cè)，其中雨量小于30毫米時(shí)每天監(jiān)測(cè)不少1次；連續(xù)降雨兩天或雨量達(dá)30毫米時(shí)每天監(jiān)測(cè)不少于2次；連續(xù)降雨三天或雨量達(dá)50毫米時(shí)每天監(jiān)測(cè)不少于4次；暴雨臺(tái)風(fēng)影響期間，集中降雨或累計(jì)雨量大于50毫米時(shí)每天監(jiān)測(cè)不少于6次。要認(rèn)真填寫值班和監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)應(yīng)對(duì)處理并上報(bào)。

7、鎮(zhèn)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)等站所和有關(guān)基層群眾自治組織制作地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（明白卡）和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)“避險(xiǎn)明白卡”（樣表附后），在汛前發(fā)放到有關(guān)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，受威脅單位和村民手中，并將發(fā)放簽收表于5月份前報(bào)送縣地災(zāi)辦。

8、有關(guān)基層群眾自治組織要認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、應(yīng)急預(yù)案（明白卡）和防災(zāi)法規(guī)等宣傳教育，凡涉及居民安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均要組織開展應(yīng)急疏散演練，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和安全防范能力。各地要在6月30日前將地質(zhì)災(zāi)害疏散演練工作總結(jié)合影響圖片資料等報(bào)送縣地災(zāi)辦。

9、交通運(yùn)輸、公路部門及其他工程建設(shè)單位要加強(qiáng)道路和工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)在災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防治工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防治開采活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

10、鎮(zhèn)黨政辦要與國(guó)土所密切合作，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知給村委會(huì)和有關(guān)部門。村委會(huì)接通知后立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到各防災(zāi)責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，并按照地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)“明白卡”的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急防范工作。

11、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分?？尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

12、鎮(zhèn)政府和基層群眾自治組織要建立地質(zhì)災(zāi)害防范工作聯(lián)系責(zé)任制，明確干部聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害工作職責(zé)，確保每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都有鎮(zhèn)村聯(lián)系干部監(jiān)督，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)值班、監(jiān)測(cè)、巡查和安全防范工作，堅(jiān)決制止擅自切坡建設(shè)等人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。

13、本防治方案由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)傳到地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，公路管理部門負(fù)責(zé)國(guó)省道公路地質(zhì)災(zāi)害宣傳貫徹工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)中的地質(zhì)災(zāi)害宣傳貫徹工作。

14、未按照本防治方案履行職責(zé)義務(wù)，違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。情節(jié)較輕的，依據(jù)《池州市地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任追究暫行辦法》給予行政責(zé)任追究；觸犯黨紀(jì)、政績(jī)的，依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

鎮(zhèn)地災(zāi)辦（國(guó)土所）值班電話0566-8311119。