東至縣財(cái)政局 東至縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《東至縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》的通知

為貫徹人民至上、生命至上理念，加強(qiáng)自然災(zāi)害救災(zāi)資 金管理，提高救災(zāi)資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 應(yīng)急部關(guān) 于印發(fā)<中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái) 建〔2020〕245 號）、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》（安徽省人 民政府第 295 號令）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān) 于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》 （皖財(cái)建〔2020〕948 號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，制定 本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱自然災(zāi)害救災(zāi)資金，是指各級財(cái)政 安排的自然災(zāi)害救災(zāi)資金。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政安排用于救災(zāi) 工作資金，與中央、省、市級財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。

第二條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金由縣財(cái)政部門會(huì)同應(yīng)急管理 部門管理?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)資金預(yù)算管理，依法下達(dá)預(yù) 算、撥付資金?？h應(yīng)急管理部門提出預(yù)算管理及救災(zāi)資金分 配建議，指導(dǎo)救災(zāi)資金使用，開展全過程績效管理，督促指 導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（包括居民委員會(huì)，村民小組包括居民小組，下 同。）做好資金使用管理等相關(guān)工作。

第三條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理遵循民生優(yōu)先、體現(xiàn)時(shí) 效、規(guī)范透明、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 使用范圍

第四條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金的支出范圍包括搜救人員、

排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置，購買、租賃、運(yùn)輸救災(zāi)裝備物資和搶 險(xiǎn)備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急監(jiān)測，受 災(zāi)群眾救助，保管救災(zāi)儲(chǔ)備物資等，以及落實(shí)縣委、縣政府 批準(zhǔn)的其他救災(zāi)事項(xiàng)。

縣應(yīng)急管理部門可以根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別、搶險(xiǎn)救援難 度、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援人員規(guī)模、受災(zāi)需救助人員數(shù)量等情況， 啟動(dòng)緊急采購程序購買、租賃、運(yùn)輸救災(zāi)裝備物資、受災(zāi)群 眾生活救助物資和搶險(xiǎn)備料。

受災(zāi)群眾救助資金的具體使用范圍：

（一）應(yīng)急救助 用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾， 解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨 時(shí)生活困難。

（二）過渡期生活救助 用于幫助因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重 損壞的受災(zāi)群眾，解決在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成 之前的過渡期內(nèi)基本生活困難。

（三）旱災(zāi)救助 用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾 解決口糧和飲水等基本生活困難。

（四）撫慰遇難人員家屬 用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā) 放撫慰金。

（五）恢復(fù)重建倒損住房補(bǔ)助 用于幫助因自然災(zāi)害造 成居民住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀或一般損壞的受災(zāi)群眾，解決重 建或維修的困難。

（六）冬春臨時(shí)生活困難救助 用于幫助受災(zāi)群眾解決 當(dāng)年冬季至下年春季期間（當(dāng)年 12 月至下年 5 月）的口糧、 衣被、取暖等基本生活困難。

（七）其他救助支出。

第五條 用于應(yīng)急處置，購買、租賃、運(yùn)輸救災(zāi)裝備物 資和搶險(xiǎn)備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急監(jiān) 測等搶險(xiǎn)救援事項(xiàng)的自然災(zāi)害救災(zāi)資金，由縣應(yīng)急管理部門 商縣財(cái)政部門，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別、直接經(jīng)濟(jì)損失、搶險(xiǎn)救 援難度、調(diào)動(dòng)搶修救援人員規(guī)模及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力等情況，提出資 金安排建議，報(bào)縣政府審定后安排資金撥付。

第六條 用于受災(zāi)群眾生活救助的自然災(zāi)害救災(zāi)資金， 由縣應(yīng)急管理部門商縣財(cái)政部門，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需救助人員數(shù) 量并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)、財(cái)力等情況，提出資金安排建議， 報(bào)縣政府審定后安排資金撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi) 村、社區(qū)的需救助人員數(shù)量并結(jié)合各村人口總數(shù)、村集體經(jīng) 濟(jì)等情況研究決定各村資金分配額。

第三章 救助標(biāo)準(zhǔn)

第七條  根據(jù)受災(zāi)群眾的自救能力實(shí)行分類救助，保障 受災(zāi)群眾基本生活，不得平均分配救災(zāi)資金，不得截留、擠 占、挪用救災(zāi)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村統(tǒng)籌上級下?lián)芎捅炯壔I集 的資金，結(jié)合受災(zāi)人員受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、 自救能力等因 素，合理制定本地分類救助標(biāo)準(zhǔn)。對受災(zāi)嚴(yán)重戶和受災(zāi)經(jīng)濟(jì) 困難戶應(yīng)給予適當(dāng)傾斜和照顧。

第八條  自然災(zāi)害救災(zāi)資金的救助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)急救助  由政府統(tǒng)一安排受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到集中 安置場所并給予生活保障所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)縣應(yīng)急管理 部門審核后，可在應(yīng)急救助資金中據(jù)實(shí)列支。非集中安置的， 按照每人每天 25 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，原則上每人救助額最 高不超過 500 元。

（二）過渡期生活救助  按照每人每天 25 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行救助，原則上每人救助額最高不超過 1000 元。

（三）旱災(zāi)救助  按照每人每天 10 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助， 原則上每人救助額最高不超過 300 元。

（四）撫慰遇難人員家屬。按照國家、省、市規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)發(fā)放。

（五）恢復(fù)重建倒損住房補(bǔ)助  由縣應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌 上級下?lián)芎捅炯壔I集的資金，確定倒損住房恢復(fù)重建戶的具 體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對長期無人居住房屋、附屬房、臨時(shí)房出現(xiàn)因 災(zāi)倒損以及居住房屋出現(xiàn)輕微損壞的，不納入補(bǔ)助范圍。

（六）冬春臨時(shí)生活困難救助 參照過渡期生活救助標(biāo) 準(zhǔn)。

（七）人均救助金額超過限額的受災(zāi)戶， 由該戶所在村 委會(huì)書面說明原因，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核蓋章后報(bào)縣應(yīng)急管 理部門審定。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 縣應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管 理，對救災(zāi)資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ?/font>。