關(guān)于切實(shí)做好2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）工作的通知

為切實(shí)做好2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到戶，根據(jù)《東至縣財(cái)政局  東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<東至縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）實(shí)施方案>的通知》東財(cái)農(nóng)[2021]80號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就此項(xiàng)補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放政策

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）對(duì)象原則上為全縣所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的對(duì)象要確保承包的耕地不撂荒、地力不下降，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田，深松整地，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力。

（二）補(bǔ)貼面積。2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）面積以土地確權(quán)登記面積為依據(jù)，土地沒有確權(quán)的，按原二輪承包面積為依據(jù)。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

（三）補(bǔ)貼資金及標(biāo)準(zhǔn)。2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省下達(dá)我縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）資金與以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金的總額、全縣核準(zhǔn)的補(bǔ)貼面積，予以確定畝均補(bǔ)貼金額。

二、嚴(yán)格發(fā)放程序及要求

（一）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序。按照“據(jù)實(shí)申報(bào)、村組審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計(jì)公示、縣級(jí)匯總復(fù)核”程序，逐級(jí)審核后報(bào)縣財(cái)政部門打卡發(fā)放。

（二）加強(qiáng)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。各村（居）要嚴(yán)格對(duì)照補(bǔ)貼要求和標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)核實(shí)好補(bǔ)貼面積，對(duì)于不符合補(bǔ)貼依據(jù)的面積，嚴(yán)格清理核減。

（三）嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各村（居）負(fù)責(zé)落實(shí)好《東至縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）面積登記清冊(cè)（代公示）》的編制（相關(guān)表格附后），并在村部所在地或人口相對(duì)集中處，分村組進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無異議后，于6月10日前報(bào)送至鎮(zhèn)農(nóng)技站。鎮(zhèn)涉農(nóng)核查領(lǐng)導(dǎo)小組審核查匯總后在政府公示欄公示，公示無異議后，于6月20日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核匯總后向縣財(cái)政局提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，為補(bǔ)貼資金測(cè)算、撥付、發(fā)放等提供依據(jù)。對(duì)申報(bào)國有及集體補(bǔ)貼面積的，需提供土地承包合同復(fù)印件，對(duì)不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的將不予補(bǔ)貼。確保6月30日前由縣財(cái)政局通過“一卡通”打卡發(fā)放完畢。

三、切實(shí)加強(qiáng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）政策，是主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各村(居）要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃、慎密組織，抓緊抓實(shí)該項(xiàng)工作，確保國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）明確管理職責(zé)。各村（居）要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、公示及匯總上報(bào)工作；鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼核查小組負(fù)責(zé)組織對(duì)全鎮(zhèn)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)、匯總；鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金測(cè)算、發(fā)放和資金監(jiān)管工作。

（三）做好政策宣傳。各村（居）要充分利用當(dāng)?shù)仉娮幼帜?、手機(jī)短信、廣播、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財(cái)政分局設(shè)立熱線電話（鎮(zhèn)政府：0566-8535977，縣財(cái)政分局：0566-8535217），接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)資金使用管理。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）資金是用于農(nóng)戶耕地地力保護(hù)，確保耕地地力不下降。主要用途為整理溝渠、秸稈粉碎還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、施用有機(jī)肥等（國有、集體耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用途相同，不得挪作他用）。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）政策落實(shí)過程中，要切實(shí)堅(jiān)持“五到戶”原則，即：政策宣傳到戶、資金落實(shí)到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。縣成立由鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)財(cái)政分局組成的聯(lián)合督查組，督查指導(dǎo)全鎮(zhèn)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）工作，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查。對(duì)在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，參與騙取補(bǔ)貼款或不認(rèn)真履行職責(zé)造成財(cái)政資金損失的，按照《財(cái)政違法處罰條例》及相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。