國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，確保專項資金安全運行，根據(jù)《安徽省人口和計劃生育委員會 安徽省財政廳關(guān)于推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全省全覆蓋的通知》（皖人口委〔2013〕50號）和《財政部 國家人口計生委關(guān)于印發(fā)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教〔2010〕333號），制定本辦法。

第二條 專項資金由中央和地方財政共同設(shè)立，資金使用堅持“統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、加強管理、保證效益”的原則。

第三條 人口計生部門負(fù)責(zé)核實確認(rèn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)對象資格和人數(shù)，管理技術(shù)服務(wù)工作，編制資金需求計劃，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合分析。

財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算、決算，及時足額支付資金并加強監(jiān)督管理。

第四條 專項資金的使用必須接受財政、人口和計劃生育、監(jiān)察和審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 專項資金補助對象、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的對象應(yīng)同時具備下列條件：

（一）符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；

（二）夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（三）夫婦至少一方具有本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上；

（四）在定點服務(wù)機構(gòu)接受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。

第六條 符合條件的對象，每孩次享受一次國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。需要再次接受檢查的，可在醫(yī)生指導(dǎo)下自費接受孕前優(yōu)生健康檢查。

第七條 符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦，原則上在現(xiàn)居住地接受免費孕前優(yōu)生健康檢查，在現(xiàn)居住地結(jié)算，享受與戶籍人口同等服務(wù)。

第八條 專項資金用于提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

第九條 國家免費孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項目國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每對夫婦每孩次240元。各地可根據(jù)本地出生缺陷高發(fā)病種及疾病流行情況，在國家免費孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項目基礎(chǔ)上，有針對性的增加服務(wù)內(nèi)容，確定本地區(qū)服務(wù)項目，并結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定本地區(qū)免費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，超出國家免費孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項目，增設(shè)的區(qū)域性檢查項目所發(fā)生的費用由市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)。

 第三章 專項資金來源、撥付和結(jié)算

第十條 專項資金由中央、省、市（縣、區(qū)）財政納入財政預(yù)算予以安排。國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)所需的資金，中央、省、市（縣、區(qū)）財政按5:4:1的比例負(fù)擔(dān)。

在保證國家免費孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項目基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)亟Y(jié)算標(biāo)準(zhǔn)超出國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)240元的部分，由市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)；當(dāng)?shù)亟Y(jié)算標(biāo)準(zhǔn)低于國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)240元的部分，中央和省財政結(jié)余資金沖抵次年中央和省財政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金。市、縣（區(qū)）財政設(shè)立專賬，核算各級財政安排的專項資金。

第十一條 中央和省財政專項資金預(yù)算按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多抵少補”原則下達。

年初按各地上年度農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口（含流動人口）出生人口總數(shù)預(yù)撥當(dāng)年專項資金，次年按各地上年末實際檢查人數(shù)和檢查項目結(jié)算上年度專項資金。上年差額資金區(qū)分中央和省級部分，多撥資金分別用于抵頂當(dāng)年中央和省級預(yù)撥資金；少撥資金分別由中央和省級財政予以補足。

第十二條 省財政收到中央財政專項資金后，于30個工作日內(nèi)下達，市、縣（區(qū)）財政應(yīng)按規(guī)定及時足額撥付。

第十三條 專項資金結(jié)算流程：

（一）符合條件的目標(biāo)人群，自愿申請參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，村、鄉(xiāng)級計劃生育專職干部進行資格初審，縣級（包含縣改區(qū)、市轄區(qū)，下同）人口計生部門核實確認(rèn)。經(jīng)核實后，由縣級人口計生部門發(fā)放國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡，同時建立相關(guān)檔案信息。

（二）定點服務(wù)機構(gòu)依據(jù)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡核實服務(wù)對象身份，按規(guī)定提供國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項目。

（三）定點服務(wù)機構(gòu)每月向縣級人口計生部門報送檢查人數(shù)和檢查項目等情況，并提供國家免費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算單（見附件），經(jīng)縣級人口計生部門復(fù)核、財政部門審核批準(zhǔn)后，由縣級財政部門五個工作日內(nèi)將專項資金撥至定點服務(wù)機構(gòu)?？h級人口計生部門留存所有原始材料和單據(jù)，以備核查。

 第四章 專項資金監(jiān)督與檢查

第十四條 財政部門和人口計生部門建立專項資金監(jiān)督檢查機制。省財政廳和省人口計生委采取直接或委托方式對各地資金撥付和管理等情況進行檢查。

第十五條 加強對定點服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。定點服務(wù)機構(gòu)不按協(xié)議履行檢查項目、騙取專項資金的，取消定點服務(wù)資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十六條 實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的國家工作人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變或減少免費優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項目內(nèi)容和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠專項資金的；

(三)玩忽職守，專項資金管理混亂的；

(四)弄虛作假，虛報瞞報，出具證明不實的。

 第五章 附 則

第十七條 各地財政和人口計生部門可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第十八條 本辦法由省財政廳和省人口計生委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。