東流鎮(zhèn)狹陽圩防洪應(yīng)急預(yù)案

狹陽圩（堤段）防洪應(yīng)急預(yù)案

 

1、前言

為保護圩區(qū)群眾的生命、財產(chǎn)安全，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)“安全第一，以防為主，常抓不懈，全力搶險”防汛搶險方針，編制圩堤（堤段）防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，使其成為圩堤防汛調(diào)整和搶險救險的重要依據(jù)。

2、基本情況

2.1  自然地理

狹陽圩位于東至縣東流鎮(zhèn)城東村北，成圈堤防保護面積10㎞²，圩內(nèi)無居戶，保護耕地800畝，養(yǎng)殖面積2000畝。狹陽圩距東流鎮(zhèn)2公里，圩堤長度1.4公里，堤頂高程20.2m。

2.2  水利工程現(xiàn)狀

狹陽圩初建于1965年。大堤頂長度1390m，堤頂高程20.2m，堤頂寬度3.5m，外坡1︰2，內(nèi)坡1︰1.5。平垸行洪閘一座，閘砼涵箱結(jié)構(gòu)，單孔尺寸2×2.5×2m，閘身長27m，閘底板高程11.3m，控制排水流量15m³/s，手搖10噸螺桿啟閉機二臺。排澇站裝機1臺11千瓦，自排面積0.8km²。

2.3  堤防險工隱患

堤身單薄、土質(zhì)差，壩堤外坡受南風(fēng)浪沖刷，內(nèi)壩腳大面積滲漏。保證水位19.4m。2019年11月東流鎮(zhèn)投資100余萬對狹陽圩進(jìn)行整修加培，2020年7月13日東流長江水位20.20米，堤身經(jīng)過江水浸泡發(fā)生多處險情，在當(dāng)日下午決定對狹陽圩進(jìn)行開閘放水。2020年10月對該圩堤頂?shù)缆愤M(jìn)行硬化，整修加培后的狹陽圩植被覆蓋率較低，堤身經(jīng)過江水長時間浸泡易發(fā)生局部滑坡、嚴(yán)重的可能導(dǎo)致垮壩，汛期要加大巡堤查險力度。

2.4  風(fēng)險分析

2.4.1  大洪水可能出現(xiàn)的險情和造成的后果

⑴當(dāng)長江東流閘水位超過保證水位19.4m時，首先大壩長期浸泡水中,滲漏可能引起局部堤段滑坡滯座,如導(dǎo)致垮壩,將800畝農(nóng)田、養(yǎng)殖水面2000畝淹沒,機械受淹,直接經(jīng)濟損失達(dá)500萬元以上。

3、防汛組織機構(gòu)

3.1  組織機構(gòu)

  根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》第四條“防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制”的規(guī)定。城東村、狹陽村成立狹陽圩防汛搶險指揮所。下列工程技術(shù)檢查組、搶險救災(zāi)隊、后勤保障組。詳見表一。

3.2  職責(zé)與分工

狹陽圩防汛搶險指揮所在東流鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)開展狹陽圩防汛搶險日常及非常期間工作，指揮所所長由鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮和調(diào)度日常和非常期間工作，各工作小組在指揮所統(tǒng)一調(diào)度和指揮下完成各項分工工作。

3.2.1  工程技術(shù)檢查組工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定防汛檢查方案、防汛搶險方案、遇險工作方案和技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)檢查堤身險工險段，閘身安全督促和閘門開啟安全程度，排澇站進(jìn)出水位觀察和機電安全運行監(jiān)護。圩堤內(nèi)外水位觀察和因水位變化而可能引起的險情發(fā)生預(yù)報，做好水情、雨情觀察記錄，發(fā)布汛期預(yù)報、預(yù)警信號。

（2）當(dāng)圩堤出現(xiàn)重大險情時，工程技術(shù)組要及時發(fā)布遇險信號，配合指揮分所領(lǐng)導(dǎo)果斷實施防汛搶險應(yīng)急方案，配合防汛搶險組、后勤組妥善搶險，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，確保圩區(qū)人民財產(chǎn)安全。

3.2.2  后勤組的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)圩堤防汛的材料籌集，搶險救災(zāi)車輛、船只等應(yīng)急工具及救生搶險物資的籌措和調(diào)配，負(fù)責(zé)搶險工作人員生活保障和接待上級工作組、慰問團事宜，配合搶險物資的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)被洪水圍困群眾或緊急轉(zhuǎn)移群眾，臨時安置災(zāi)民的主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。  

4、防御洪水預(yù)案

4.1  當(dāng)長江東流閘水位達(dá)17.1m保證水位時，指揮所全體人員、搶險隊人員要駐守在防汛大堤一線，值班人員每公里派50人，密切關(guān)注水情、雨情的變化，同時，作好對圩堤保、棄等決策工作，確保人民財產(chǎn)安全。

4.2  各階段防洪工作安排

4.2.1  當(dāng)水位在可保水位19.4m以內(nèi)時,必須確保狹陽圩防洪安全。堤防出現(xiàn)險情時必須全力以赴組織搶險。根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實防汛器材如下：小浪樁每米1根，2米長大樁每米1根，擋浪柴草每米5公斤，紡織袋每米5條，石子每公里20方，黃砂每公里15方，土方備500方上壩。鎮(zhèn)指揮部組織的100人搶險突擊預(yù)備隊投入搶險，并視險情情況，請求部隊支援。

4.2.2  當(dāng)東流閘水位超過可保水位19.4m時，仍要繼續(xù)投入人力、物力、財力組織搶險，盡最大可能保證堤防安全。當(dāng)出現(xiàn)重大險情時，要科學(xué)分析險情性質(zhì)，預(yù)測險情發(fā)展趨勢，在全力搶險的同時，要組織圩內(nèi)群眾進(jìn)行撤離。

4.3   群眾轉(zhuǎn)移和安全

因圩內(nèi)無居戶，不做安排。

 

狹陽圩防汛搶險指揮分所

 

一、指揮分所領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：

所  長：汪仟春

副所長：吳宏斌、余福進(jìn)

成  員：張奎、陳誠、婁建中、饒署豐、汪子豪、汪芳芳、江琴、陳龍扣

二、工程技術(shù)檢查組：

組  長：汪仟春

副組長：余福進(jìn)

成  員：從防汛搶險隊中調(diào)配。

三、防汛搶險隊：

隊長：吳宏斌、余福進(jìn)

成員：張  奎、婁建中、陳誠、陳龍扣、饒署豐、汪子豪

四、后勤組：

組長：余福進(jìn)

成員：江  琴、汪芳芳、唐飛霞

 

注:狹陽圩堤身長1390m