東 流 鎮(zhèn) 五 星 圩防洪應急預案

五星圩（堤段）防洪應急預案

 

1、前言

為保護圩區(qū)群眾的生命安全，最大限度地減輕洪澇災害損失，按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)“安全第一，以防為主，常抓不懈，全力搶險”防汛搶險方針，編制圩堤（堤段）防汛搶險應急預案，使其成為圩堤防汛調(diào)整和搶險救險的重要依據(jù)。

2、基本情況

2.1  自然地理

五星圩位于東至縣東流鎮(zhèn)長安村北，成圈堤防保護面積2㎞²，圩內(nèi)無居戶，保護耕地2000畝及農(nóng)發(fā)項目水利工程。五星圩距東流鎮(zhèn)7公里，圩堤長度3.7公里，堤頂高程16.5m。

2.2  水利工程現(xiàn)狀

五星圩初建于1965年。大堤頂長度3710m，堤頂高程16.5m，堤頂寬度2-3m，外坡1︰2，內(nèi)坡1︰2。2005年建平垸行洪閘一座，鋼筋砼涵箱結構，單孔尺寸2.5×3×1m，閘身長32m，閘底板高程9.4m，控制排水流量18m³/s，手搖10噸螺桿啟閉機一臺。排澇站裝機4臺130千瓦，自排面積1.5km²。

2.3  堤防險工隱患

堤身單薄、土質(zhì)差，堤外壩身受南風浪沖刷，壩腳大面積滲漏。保證水位15.5m。2016年在東大壩加寬加高1200米，并做壩腳防滲處理。

2.4  風險分析

2.4.1  大洪水可能出現(xiàn)的險情和造成的后果

⑴當升金湖水位超過保證水位15.5m時，首先大壩長期浸泡水中,滲漏可能引起局部堤段滑坡,,如導致垮壩,將2000畝農(nóng)田淹沒,機械受淹,直接經(jīng)濟損失達410萬元以上。

3、防汛組織機構

3.1  組織機構

  根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》第四條“防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制”的規(guī)定，長安村成立五星圩防汛搶險指揮所。下列工程技術檢查組、搶險救災隊、后勤保障組。詳見表一。

3.2  職責與分工

五星圩防汛搶險指揮所在東流鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，負責開展防汛搶險日常及非常期間工作，指揮所由鎮(zhèn)聯(lián)系村領導擔任，指揮和調(diào)度日常和非常期間工作，各工作小組在指揮所長統(tǒng)一調(diào)度和指揮下完成各項分工工作。

3.2.1  工程技術檢查組工作職責

（1）負責制定防汛檢查方案、防汛搶險方案、遇險工作方案和技術指導。負責檢查堤身險工險段，閘身安全督促和閘門開啟安全程度，排澇站進出水位觀察和機電安全運行監(jiān)護。圩堤內(nèi)外水位觀察和因水位變化而可能引起的險情發(fā)生預報，做好水情、雨情觀察記錄，發(fā)布汛期預報、預警信號。

（2）當圩堤出現(xiàn)重大險情時，工程技術組要及時發(fā)布遇險信號，配合指揮所長果斷實施防汛搶險應急方案，配合防汛搶險組、后勤組妥善搶險，轉移財產(chǎn)，確保圩區(qū)人民財產(chǎn)安全。

3.2.2  后勤組的工作職責：負責圩堤防汛的材料籌集，搶險救災車輛、船只等應急工具及救生搶險物資的籌措和調(diào)配，負責搶險工作人員生活保障和接待上級工作組、慰問團事宜，配合搶險物資的轉移，負責被洪水圍困群眾或緊急轉移群眾，臨時安置災民的主要食物及生活必需品的籌措與供應。  

4、防御洪水預案

4.1  當升金湖水位達15.5m保證水位時，指揮所全體人員、搶險隊人員要吃住在防汛工作崗位，值班人員每公里50人，密切關注水情、雨情的變化，同時，作好對圩堤保、棄等決策工作，確保民財產(chǎn)安全。

4.2  各階段防洪工作安排

4.2.1  當水位在可保水位15.5m以內(nèi)時,必須確保五星圩防洪安全。堤防出現(xiàn)險情時必須全力以赴組織搶險。根據(jù)規(guī)定標準落實防汛器材如下：小樁每米1根，2米長大樁每米1根，搪浪柴草每米5公斤，紡織袋每米5條，石子每公里10方，黃砂每公里5方，土方備500方上壩。鎮(zhèn)指揮所組織的100人搶險突擊隊投入搶險，并視險情情況，請求部隊支援。

4.2.2  水位超過可保水位15.5m時，仍要繼續(xù)投入人力、物力、財力組織搶險，盡最大可能保證堤防安全。當出現(xiàn)重大險情時，要科學分析險情性質(zhì)，預測險情發(fā)展趨勢，在全力搶險的同時，要組織圩內(nèi)群眾進行撤離。

4.3  群眾轉移和安全

因圩內(nèi)無居戶，不做安排。

 

五星圩防汛搶險指揮分所

 

一、指揮分所領導機構：

所  長：蘇  慧

副所長：何成林

成  員：陳錦山、徐義江、鄧  鑫、李  洋

二、工程技術檢查組：

組  長：何成林

副組長：徐義江

成  員：從防汛搶險隊中調(diào)配。

三、防汛搶險隊：

隊長：何成林

成員：陳錦山、徐義江、鄧  鑫

四、后勤組：

組長：陳錦山

成員：徐義江、鄧  鑫

 

注:五星圩堤身長3710m